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第十一章 陈年旧案2（第1页）

杨志远点头：“彪子，你的分析合情合理，你准备怎么做？”

吴彪说志远，你知道，于小伟这人有些特殊性，在会通根深蒂固，市委市政府又有要求，在没有充分证据的情况下，不易对于小伟采取措施。所以我得用于小伟不认识的人，去金色豪庭暗探也好，外围取证也好，都方便，这就是我成立专案组的初衷。我准备将专案组一分为二，一部分对金色豪庭进行暗访，了解金色豪庭的组织分工，一部分我想复查720案，看能不能从此案中找到什么破绽。但720案，吴彪认为很敏感，只要在会通有所行动，于小伟肯定会警觉。对于720案的复查，吴彪并不准备在会通进行。吴彪的想法是让专案组的成员到新疆去。去新疆干嘛，因为李参照当年是在新疆服刑，12年的牢狱生活，其肯定会有一二个同监好友，监狱生活枯燥无比，李参照肯定会与同监好友之间无话不谈，有些秘密他也可能会告诉狱友。只要找到这些人，就肯定会知道李参照与于小伟之间到底有着怎样的血海深仇。当然事隔这么多年，铁打的监狱，流水的囚徒，当年与李参照同监的人只怕都已经出狱，散落在全国各地，要找到他们不容易。但只要用心去找，肯定会找到，只是需要时间和精力。

杨志远点头：“以目前的情况来看，此方案最稳当，值得一试。”

吴彪说：“我开始对你调我到会通还是有些不太懂，也不知道省委赵书记为什么对于小伟如此感兴趣。经过这些天的了解，我越来越感觉到，于小伟就是会通最大的黑手，会通的黑恶势力，都有于小伟的影子在作祟，但你真要是抓，却又查而无据。于小伟一旦查实，将会揭开本省最大的黑幕。”

杨志远说：“说实话，现在会通的经济总量是排在本省的前几位，但它的结构并不合理，北富南贫，财政收入增加了，但会通全市的百姓并没有分享经济增长的成果，部分官员瞒天过海，千方百计敛财，财富通过各种方式流入到小部分人的手里，大多数老百姓的收入不见增长，社会福利不见增长，但房价涨了，物价涨了，住不起房，试想这样的增长，老百姓要了有何用，所以必须改变。于小伟的发家史，说到底就是一个依仗权力，巧取豪夺，窃取社会财富的典范，其影响深远。于小伟们不倒，如何彰显社会的公平。是狐狸，就会有尾巴，藏得再深也无济于事，我相信迟早会有真相大白的一天。”

吴彪说：“我是干嘛的，我是打猎，还是那话，几个小毛贼，蹦跶不了几天。”

杨志远笑，说：“这就看你的了，杨志远同志呐喊助威可以，办案子肯定不行，如你所言，碍手碍脚，你放手去干就是。记住一点，除恶务尽。”

吴彪把笔记本一收，说：“那好，就这样，我去将名单梳理梳理，过几天再来向你汇报。”

杨志远将吴彪送到门外。

外间邵武平的办公室里，有一人规规矩矩地坐在旁边的沙发上，等候市长召见，一看杨志远从里间走了出来，此人立即站了起来，毕恭毕敬地向杨志远问好。该同志也跟吴彪一样，穿着制服，不过颜色和袖章有所不同，该同志的袖章有“城管服务”四字，是会通市城市管理综合行政服务局局长。

这就有些奇怪了，别的城市的城管局的全称都是“城市管理综合行政执法局”，会通为何却与众不同，变“执法”为“服务”？目的何在？

是杨志远要求其更的名。在杨志远看来，城管局从出生起就是一个怪胎，治理和维护城市管理秩序，用得着成立这么一个机构？城市的秩序没有管理好，脏乱差的城市环境并没有多大的改变，城管局一天到晚驱赶街头无照商贩，拆违拆建，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。初衷是好的，但结果却不如意，反而加剧了干群关系的恶化。依杨志远的意思，这样的行政执法部门，不要也罢，但事已至此，刚到会通，就取缔这样的一个政府机构，争议必定很大，最简单有效的办法就是收权。车辆违章停在人行道上，执法权在城管，而停在人行道下，执法权却在交警，杨志远上任后，开了一个综合整治会，像这种车辆违停的执法权，全部交由交警执法，城管只能劝离，不能罚款。像拆违拆建，也不是城管说拆就可以拆，得提交法院裁决后，方可依法拆除，不得强拆。对小摊小贩，则只可劝离，不可强行驱赶。

也就是说，如此一来，城管局的执法权没有了，有的只是服务的义务。

有人反对，说：“这样一来，城管的工作难度更大了，政府管理城市的成本就更高了。”

杨志远说：“我明白这样做，难度肯定会大，管理成本肯定会高，但干群关系，是不是会越来越好，社会会不会更和谐，孰重孰轻，一目了然。”

于是会通市城管局就成了现在的会通市城市管理综合行政服务局，没有了执法，只剩下了服务。

杨志远把城管局的局长找来，何事？还是为了“服务”二字，这次不是为市民，而是为农民服务。

随着仲夏的来临，各地的西瓜开始大量上市。尽管杨志远上次下县调研，交给各西瓜产量大县的书记县长的首个课题是“怎么避免本县瓜农重蹈娃娃菜丰产不丰收的覆辙？”，各县在西瓜大量上市前也做了大量的前期工作，极力消化本地的西瓜。但情况还是各不相同，像甘溪乡的牛奶西瓜那样，打入深圳，供不应求的案例，少之又少。现在随着本省西瓜集中上市高峰期的到来，会通尽管有预防措施在先，各县的西瓜虽不至于坏在地里，但西瓜价格随行就市，一路飞跌却是不争的事实。

本省的雨季即将来临，农民们都有些着急，害怕西瓜坏在地里，也希望西瓜能多卖几分钱，一时间，手扶拖拉机轰隆隆开进了城里，各个县城的街头都有瓜农沿街叫卖。会通市区也不例外，也有手扶拖拉机开进了城区，瓜农搭个凉席，就于街头巷尾买瓜，城管局的工作一下子就加重了，因为杨志远三令五申，城管局的工作就是服务型的管理，往年，遇上这种现象，城管部门可以于城外设卡，阻止拖拉机进城，城区则进行驱赶，但今年不行了，杨志远有言，谁跟底层百姓过不去，我杨志远就跟他过不去。但这样一来，矛盾也就出来了，农民轰隆隆进城，不免有些扰民，市民就有怨言了。

杨志远于是让邵武平通知城管局的局长，同样有课题要做：如何既让市民满意，又让农民欢喜？两不误。

杨志远问局长：准备得怎么样？

自然是有准而来，要不然，局长也不会往杨志远的面前凑，两手空空，没有对策，如何汇报，岂不是自讨没趣。

局长从包里拿出一张本市城区地图，汇报：我们这些天把会通的大街小巷跑了个遍，然后进行了综合分析，把市区人流量大，适于瓜农摆摊设点的地方圈了出来，与市新华书店合作，花三万元，印制了十万份的会通市西瓜买卖地图，免费发放给瓜农和市民。瓜农可以在圈定的地点卖瓜，市民也可以按图索骥，到离小区最近的卖瓜点买瓜。

但见这张西瓜地图上，城区各适合瓜农摆摊设点的地方，都用一个碧绿的西瓜标注了下来，布点广，间隔也合理，都在城中心区，不是什么无人问津的偏僻旮旯。

“任何问题，看来不是没有办法，就看你用没用心，用心了，办法总是有的。”杨志远表扬，说，“城管局这次的课题完成的不错，我很满意，这三万元的投入，值！。”

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