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第185章 专卖权（第1页）

“我并非阻止你改革。”玛丽声明，“甚至我认为早改比晚改要好。谁都知道，要矫正一颗树的方向，在它幼苗时更容易做到；生长得越大，它的定性就越强。”

杜尔阁有些困惑：“那么您到底怎么打算呢？”

“在完全废除专卖局之前，必须有过渡措施。在保留调控措施的情况下逐步放开市场，允许粮价上涨，但不能过高、过急。”

“如果有这样两全其美的方法，那么我必定欣然推行。”兢兢业业的财务大臣表态。他忽的想起什么，眼前一亮，“不妨这样：在规定份额内的谷物仍然由专卖局督办以低价转卖，份额外的谷物由商人自由买卖。这样一来，既开放了部分市场，又能控制粮价。”

玛丽微微一笑。转瞬之间就能够想到这个方法，杜尔阁确实是个思路开放的聪明人。

这个思路类似后世的“价格双轨制”。

改革开放时期，由计划经济向市场经济转型时，曾对生产材料推行过这个政策，并且确实对稳定物价和促进开放都起到了作用。然而，所有政策都有弊端，双轨制也同样。其中，最引人注目的是腐败。

不少有官方关系的商人、甚至是官员本身，设法弄到计划份额，再偷偷拿到自由市场上高价倒卖，造成大量国有资产流失；有时倒卖原材料获得的收益比老老实实进行生产的收益还要高。

老实说，如果不是国库吃紧，玛丽也不介意实行双轨制——正如杜尔阁所说，阵痛总是要经历的，必须有所取舍。

考虑到需要转型的只是粮食市场，而非所有领域；且主要着眼点只有巴黎一地，这就给操作留下了空间。

玛丽说：“我认为市场可以直接开放。让专卖局由督办粮食的参与者转变成纯粹的买方。向粮商购买一定量的粮食，存于仓库之中，假如市价上扬，则向市场抛售以平抑价格。也就是说，将原先的收购、运输、分配功能完全丢给市场。”

杜尔阁略一考虑，明白了玛丽的意思：这不单是个过渡政策。等到粮价稳定，仓库仍可以继续采购；库粮作为战略储备，可保障国家粮食安全，防备各种天灾人祸。

在法兰西就有过类似先例，从查理九世开始，到路易十四时期，执行了相当长时间——区别在于当时政府收购、运输、储存、发卖一手包办，花费巨大，难以为继。

“这当然也有腐败的机会，但监管起来比双轨制容易得多。”

“陛下……”杜尔阁为难道，“这样一来，假如我们的收购价过高，则财政负担仍然居高不下；假如收购价过低，又没有商人愿意买过国家仓库。”

“所以必须以别的方法补偿他们。”玛丽说，“酒类专卖权如何？”

杜尔阁眼睛一瞪，条件反射地摇头：“这怎么行！”

法国目前有三种商品实行国家特许专卖：盐、酒和烟草。在世界各国的发展史上，这都是很常见的。

像盐这样，为民众刚性需求、产地又集中的，很容易成为专卖对象；最初目的可能是为了保障民生，但实行后容易变成牟利手段。玛丽不想动它，是担心落到商人手中，它们会变本加厉。

至于烟草，基本来自海外进口，经营成本较高，粮商通常没有实力参与，就算拿出它的特许经营权，他们也不会感兴趣。

对酒类，就没有这番顾忌了。

“只要依照指定价格向国家仓库出售粮食，就可以拿到相应份额的专卖权。”

宋明的“开中法”就是类似政策，以粮食换盐引。

杜尔阁冷汗涔涔。他万万没想到，嘴里说着要缓缓调控的王后，迈的步子一点也不小。

得罪粮商且不说，还要同时得罪酒商？后两者的蛋糕被人分走，会有多大反弹？

“放心吧，现在他们或许会怨恨我们，但很快就会更加怨恨跟他们抢蛋糕的粮商了。当然，聪明的商人懂得放下嫌隙开始合作。”

让他们“自相残杀”？

杜尔阁思考一会儿，还是摇头：“烟草专卖权拿出来，我没有异议。但酒类专卖，我是打算尽快废除的，所以希望能不动尽量不动。”

“这并不冲突，”玛丽说，“改革要逐步进行，废除酒类专营起码也要排到几年以后吧。如果现在就更多商人加入，相当于引入了有限度的竞争，给酒商一个适应过程。等过几年粮价平稳，国家仓库可以以正常价位收购粮食，以粮换酒政策就可以废除，全面自由化了。”

杜尔阁还在犹豫。

在他的计划中，两年后就可以废除酒类专卖。但假如同粮食捆绑在一起，恐怕没有五六年都解不了。

玛丽加重砝码：“假如你同意以粮换酒的事，我可以在推广大农场制上无条件地帮助你。”

大农场制，也是重农主义的核心观点之一。

话说到这个份儿上，杜尔阁已经没有什么需要犹豫的了。

“我答应您，陛下。但有件事我得提醒您，即便您或许已经想到了。酒类专卖这块骨头，比谷物专卖要难啃多了。”

粮商虽然与贵族颇有联系，但总的来说，两者利益交换并不密切。法兰西以小农经济为主，粮食主要出自小佃户、小农户，贵族们很少参与买卖。

但是酒类，尤其是法国大名鼎鼎的葡萄酒，主要产自庄园，多为贵族产业。

杜尔阁做好了死磕的心理准备；王后做好了吗？

“我不打算和贵族们硬顶。至少现在不会。”玛丽给出答案，“阁下，法兰西无人耕种的荒地有多少？”

杜尔阁已经习惯了玛丽的说话方式，挺胸回答，“法兰西领土面积大约在1亿亚尔邦，其中的12约5000万亚尔邦的土地可以用来种植。在这5000万亚尔邦可耕地中，有14以上的土地或是抛荒，或是从没有开垦过。——当然，这是15年前的数据。”

他咳一声，翻开手上的新报告。15年间法兰西增加了两大块领土，一是洛林地区，二是科西嘉岛，耕地数相应的也会改变。

“科西嘉岛和本土之间粮食互通的成本有些高，可以暂时忽略。”玛丽说，“也就是新增了约500万亚尔邦左右的土地。但只有不到10万亚尔邦的土地正在耕作。”

当然，要准确丈量土地极其耗时耗力；这些数据只是估算。

“等谷物市场开放，白痴都知道粮价要上涨。就让那些贵族们去开农场收回损失吧。”

杜尔阁这才知道，为什么王后爽快答应大农场制的事。

“凡是三年以上未开垦的土地一律认定为无主之地，收归王室，国王做主，分给支持新政策的贵族。只要放出这样的风声，那些占着地不用的贵族就会采取行动了。我会让几位朋友先行动起来，给他们做榜样，只要看到有成功的例子，他们就愿意效仿了。”

大农场制并不是要让他们回归田地——被奢靡之风娇养的贵绅贵妇们根本不屑于这么做——而是学习邻国英国，将土地整片承包给职业经理人去经营，而不像传统那样租给小佃户。

什么叫封建主义向资本主义的转变？这就是。

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