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第494章（第1页）

&ldo;各位大臣，今天玉帝在百忙之中抽时间亲自来参加我们天朝办公机构的碰头会，在玉帝给咱们作指示之前，本宰相先对当前天朝办公机构的工作提出以下要求：一是从今天开始，天朝各办公机构需要协调的工作，统一在碰头会上来进行协调;二是从今天开始，根据玉帝的旨意，要集中进行天朝五大神宫的机构整编工作，我们要把能停的工作全部停下来，首先保证机构整编工作的顺利进行;三是目前天朝新皇宫的建设已经开始，修建天朝皇宫是我们天朝各办事机构的份内事，所以各大神宫一定要像自己家盖房子一样，来全力支持天朝新皇宫的建设。&rdo;

宇宙王：&ldo;众爱卿，刚才你们的右宰相讲的三点朕都赞成，朕今天在这里只重点强调一点，做好宇宙空间的统一工作，必须先从统一思想开始，要想统一宇宙生灵们的思想，就应该首先统一天朝全体官员的思想，而要想统一天朝官员们的思想，就必须要先进行天朝办公机构的改革，朕认为完成天朝办公机构的改革，必须从止而下逐步展开，我们按照宇宙空间模拟展室的建造理念，将天朝原有的所有办公机构都统一规范为金神宫、木神宫、水神宫、火神宫、土神宫，朕也初步想了一下，金神宫主要负责宇宙空间的财产管理工作;木神宫主要负责宇宙空间的环境保护和建筑工作;水神宫主要负责宇宙空间生灵的生活服务和互助工作;火神宫主要负责宇宙空间的安全和执法工作;土神宫主要负责宇宙空间的生态平衡管理工作。目前，我们必须要全力围绕这一中心开展整编工作……&rdo;

宇宙王参加完天朝办公机构的第一次首领碰头会以后，觉得强一个部门首先就要强这个部门的首领开始，正所谓火车跑得快，全凭车头带，可从第一次召开的天朝办公机构的碰头会来看，首领们要么是不全，要么是分工不明，所以宇宙王开始亲自考虑起金五大神宫的首领配备问题上来。

首先，宇宙王重点考虑的一个问题就是金、木、水、火、土神宫首领应该实行&ldo;一长制&rdo;，还是实际&ldo;多长制&rdo;，这个问题，宇宙王一直苦苦地思索了好几天，因为首领实行什么样的制度，将直接关系到这个部门的整体建设水平。

宇宙王回想起自己在地球阳间的时候，世界上所有的国家无非是采取了两种形式的行政体制，一种是所谓的&ldo;一长制&rdo;，一种是所谓的&ldo;多长制&rdo;，宇宙王最后把眼光集中在了地球阳间的社会主义国家的军政主官制和民主选举出的一长负责制上来。

实际上在地球阳间，人们常常把这种政治体制，称为一种意识形态，也就是习惯中所认为的那样，政见不统一，就认为不是同一战壕里的战友，宇宙王想，不管是那一种政治体制，核心的问题还在于能不能更好地为大多数的民众来服务。

从实际的体验中，宇宙王觉得&ldo;一长制&rdo;最大的坏处，就是容易导致权力过于集中，虽然也采用了一些权力监控的措施，但是由于采用的是&ldo;一长制&rdo;，国家一些主要的官员依然不能够与部属很好地融合彼此的力量;&ldo;多长制&rdo;最大的坏处，就是都想说算，却谁说了也不算，最后导致了一种群龙无首的局面。

宇宙王把这种国家的执政理念又进一步浓缩到一个小家庭，这个家里的家长一个是爹，一个是妈，在地球阳间的母系氏族时代，是女性为主，男性为辅;在父系氏族时代，是以男性为主，女性为辅。

宇宙王发现，不管是什么时代，都是一个唱主角，另一个唱配角，宇宙空间男女情感上最好地交融成一体，也是遵循了一强一弱的搭配，否则就会出现，别人都认为是门当户对天生的一对，可最后却水火不相溶。

受这种思想的启发，宇宙王想到要实行&ldo;一长制&rdo;与&ldo;多长制&rdo;相结合的一种最佳结合的一种方案。

这种领导机制就是像一个家庭一样，牵头的两位家长一个当主角，一个当配角，主角和配角定期实现岗位轮换，这两位家长式的首领所领导的官员，同时对自己的两个首领有着监督的权力，遇有首领贪赃枉法、徇私舞弊等行为的，可以直接向上一级首领提出，同时对这名首领的调查和处理必须要做到公开、公平、公正……

这种领导体制，实际上就是吸取了地球阳间各国实行的&ldo;一长制&rdo;和&ldo;多长制&rdo;领导体制的精华，当然，宇宙王只能总体上把准一个方向，具体的管理规定，还是由天朝组织部门来具体制定。

经过一星期的研究，一套更完整、更科学的天朝顶层机构设计完成：

按照职能分工，五大神宫的排序是：火神宫（主管宇宙空间的安全工作）、水神宫（主管宇宙空间的民生工作）、金神宫（主管宇宙空间的财物工作）、木神宫（主管宇宙空间的建设工作）、土神宫（主管宇宙空间的环境工作）。

经过认真的斟酌，最后确定了这五大神宫的主要领导：火神宫首领：左宰相忠义、领班（副首领）：秦桧;水神宫首领：金凤皇后、领班（副首领）：秦始皇;金神宫首领：右宰相张廷玉、领班（副首领）：和坤;木神宫首领：和谐、领班（副首领）：瑞士;土神宫首领：天朝老阎王、领班：自由女神。

明确了五大神宫的主要首领以后，宇宙王决定逐一到五大神宫去蹲点，与众官员一起讨论，来现象办公完成各大神宫内部部门的设置工作。

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