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第136章 此例可作立法参考（第1页）

台风“海平”登陆的第三个小时，三省交界处的沿海小城已陷入一片混沌。

狂风撕碎了电线杆，暴雨如注，山洪裹挟着泥石流冲垮了最后一段通向外界的公路。

通讯基站接连失联，整片区域像是被从地图上抹去。

省应急指挥中心大屏闪烁不定，几个关键节点的数据迟迟无法更新——而就在二十分钟前，一份来自某县堤坝下游村落的离线视频，通过加密通道上传至“蜂巢镜像”系统，画面中浑浊的河水正漫过警戒线，村民嘶吼着：“要塌了！快救人啊！”

几乎在同一秒，系统自动触发红色预警。

苏霓站在未挂牌的临时指挥室中央，发丝微乱，眼神却亮得惊人。

她盯着主屏幕上跳动的地理坐标和时间戳校验结果，声音冷静到近乎冷酷：“确认地理标记与卫星云图吻合，时间戳经北斗授时验证无误，内容完整性哈希值匹配。”她顿了顿，按下广播键，“启动一级响应预案，灾情可视化地图同步推送应急管理厅、军区联指、国家气象局。”

“苏姐，这数据……还没走正式通报流程。”技术员迟疑开口。

“等流程走完，人就没了。”苏霓冷笑，指尖划过屏幕，“‘蜂巢’不是官僚系统的附庸，它是灾民最后的声音通道。现在，它说了算。”

话音落下不过两小时，省级指挥部紧急调度武警舟桥部队连夜挺进。

当冲锋舟破浪驶入那个被遗忘的村庄时，堤坝已在十分钟前彻底溃决。

上百名群众靠着提前转移幸免于难。

事后调查证实——这份由村民用老式手机录制、通过离线模式上传的证据，比当地官方上报的时间早了整整六小时。

风暴仍在肆虐，但另一场风暴已然悄然成型。

北京，司法部某会议室，电话铃声刺破凌晨寂静。

陆承安披衣起身，接过内线电话，听筒那头是带着压迫感的质问：“你们那个所谓‘民间应急机制’，凭什么调动国家救援资源？谁给的权限？”

他语气平稳，甚至带点疏离的礼貌：“我没有调动任何资源。我只是引用了《突发事件应对法》第三十二条：社会力量在突发事件中有权参与救援行动，并提供信息支持。”顿了顿，他又补了一句，“至于数据有效性，请查阅今年初发布的《公众应急证据采信标准》，主编单位——南方传媒创新实验平台，负责人，苏霓。”

电话那头沉默了几秒。

次日清晨，一份法律备忘录随公文流转至国务院法制办。

当晚批注返还，红章赫然盖下：“此例可作立法参考。”

与此同时，许文澜坐在昏暗的机房里，双眼映着满屏跳动的代码流。

她发现了异常——有人试图篡改某重灾区的伤亡统计，将“房屋倒塌37户”悄悄改为“轻微受损”。

IP溯源显示，攻击源竟来自某省级信息中心内部服务器。

她的嘴角微微扬起，没有阻拦，反而在系统底层悄然植入一段“影子日志”程序。

所有删改行为被逐帧记录，加密后同步至分布在五地的区块链节点，不可逆、不可删。

两天后，一个匿名邮件发送至中纪委驻部委纪检组邮箱，附件是一份完整的操作审计包，标题只有四个字：“这不是攻击，是审计。”

舆论开始发酵。

央视紧急连线苏霓，镜头前的她穿着简单的白衬衫，发尾还滴着雨水——那是她刚从一处临时安置点回来。

主持人问她是否担心“越界”，她直视镜头，一字一句道：“灾难面前，真假比立场更重要。”

这句话被截屏、转发、刷屏。微博热搜榜首挂了整整十二小时。

而在千里之外的受灾边缘山区，赵小芸背着摄像机徒步跋涉了八个小时。

山路泥泞，信号全无，她靠纸质地图和指南针一步步靠近那个尚未通路的小村。

雨终于停了，晨雾弥漫在山谷间。

她穿过一片倒塌的院墙，忽然听见一阵稚嫩的声音——

一个小女孩蹲在废墟旁，举着一部屏幕破裂的旧手机，认真地对着镜头说话：

“2001年7月19日早上六点二十三分，福建省宁德市霞浦县溪南镇磹厝村……妈妈说要说清楚，开头要说时间地点……”赵小芸的镜头微微颤抖。

不是因为手酸，而是心颤。

她跪坐在泥水里，雨水顺着发梢滴进衣领，冷得刺骨，可眼眶却滚烫。

眼前这个瘦小的女孩，不过七八岁模样，膝盖上还结着未愈的痂，却像完成一项庄严使命般，一字一顿地对着那部屏幕碎裂的手机报出时间、地点、天气、房屋倒塌情况，甚至记得描述村口那棵歪脖子老樟树是否倾倒。

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