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第3799章 未战先安（第2页）

斐潜微微点头。

『其二，』贾衢目露悲悯，『其二，战火中家室零落者，尤以孤雏为甚，当为长久计。可于洛阳畿辅大城设慈幼庄、养济院，收容稚子，非惟供其温饱，更延师教以文字算数，稍长则视其资性，授以农工之艺，使能自立，免于乞匄隐户之厄。虽所费不赀，然此辈若得成材，异日必为河南尹重建之栋梁，亦乃新政赤子。至若嫠妇，可组织纺织编结之业，予值取酬，存其生计尊严。孤独之辈，亦可酬着其用，勿生恨事。昔文景之世，抚孤恤寡，仓廪充实，今当承此仁政。』

斐潜看着贾衢，赞许说道：『梁道虑及此，足见仁德。乱世孤寡，苦楚最甚。若能妥善安置，实乃无量功德。』

贾衢微微拱手以礼，然后继续说道：『「安民」既行，当施「授业」。此「业」者，生计之业，亦百工之业。河南尹位属中原，水陆通衢，本有工商根基。复苏产殖，未可独赖农事。当充分运用新政「分职专司」、「百业皆士」之策。』

『农事事务当重也，』贾衢规划着说道，『除授田垦荒外，当速从并北、关中调耐旱早熟之种及新式农器，由劝农官推广教导，并修复损毁水利。可划域试行并北已验之代田法、区田法，以沃地力，增岁收。此时大司农亦有良法，可循而行之。昔赵过教民代田，一岁之收常过缦田亩一斛以上，善者倍之，此皆可鉴。』

『工贾之兴，亦为关键。』贾衢沉声说道，『当参酌并北经验，贴合河洛实情。一者，借战后重建之需，官营工坊可优先募流民中怀技者，参与烧陶冶铁、制器筑城，既解其生计，亦促营造。二者，大力倡励民间匠户复业立坊，于率先复产之铁木织工等，赐以定期赋税减免，甚或贷以金赀，助购料具。』

『农工贾皆兴，自然可重振河洛。』贾衢眼眸之中展现光华，『可诏告洛阳、偃师、巩县等要冲，设市税蠲免之区，以引四方商贾。同时由市掾组结本地资商，复立市集，通货贿。运关中并北之盐铁布帛至此，易取此地所存药材器玩，所产粮蔬。商路既通，则财货可聚，民力得舒，市井复苏。市税虽暂免，然人气既集，长远视之，利逾其弊。昔太公望封于营丘，地泻卤，人民寡，于是通商工之业，便鱼盐之利，而人物辐凑。今河洛形胜，岂不如齐？』

斐潜领首说道：『以工促建，以商活市。梁道此策，深得经世之要。大乱初定，正需如此魄力。』

『最后这「予望」……』贾衢声音铿锵有力，『衢昔日在并北之地，知黎庶可忍一时之苦，难耐永夜无望。故而在河南之地，当使万民无论旧居新迁，力农百工，乃至卸甲安置之卒皆能一一知之，在此河洛之地，但能力耕守法，必有进阶之梯，改善之机，光耀门极之望。』

『农人丰产，非惟果腹，余粮可鬻，积财置产，子弟或因垦殖之功，得荐新设乡学县庠；匠者技精器良，非惟厚酬，亦可如并北例授工师之衔，擢升社秩；商贾诚信通贸，非惟获利，亦可得奖，子弟不乏进学入仕之途；行伍退役者，除授田外，可凭军旅阅历，优先擢为巡检、亭长、里正、乡勇教头等职，既维地方，亦得前程。』

贾衢总结说道，『治理河南尹，初三五载，恐难见赋税之益，反需朝廷倾注。官府重务，在创公平有序、怀冀望之境。轻徭薄赋使民休养，鼓励百业使民得利，广辟进阶使民有盼。待民生稍苏，人心渐附，则河南尹凭其形胜底蕴，非惟可复旧观，更可超迈往昔！昔周室东迁，洛邑复兴，今岂不然乎？』

贾衢说到这里，忽然有了更多的感悟。除了之前他猜测到为什么要他当众阐述治理河洛的施政策略的那些原因之外，还有贾衢自己说到了最后，所说的需要『朝廷倾注』……

河洛失血太多，明显要经过一段时间其他区域进行输血，而在场的军将很显然在未来也很有可能会有主持一方的机会，所以斐潜让贾衢当众阐述河洛治理方略，确实是用心良苦。

贾衢言毕，大帐之内众将顿时都投来了钦佩的眼神。

是，很多道理这些军将未必不懂，可是真要让他们现场就这么条理清晰的说出来，那就不是人人都可以做得到了……

『善哉！安民、授业、予望，字字珠玑！』斐潜拊掌慨叹，『梁道具此卓识，能行仁政，河南尹托付于卿，吾可安心矣！』

斐潜环视一圈，『兵法有云，不求胜，先思败。然今日某亦借梁道之论，告之诸位……未之战，先思安！』

斐潜伸手，拍了拍悬挂在身后的庞大舆图，『此地为何？大汉之土也！』

斐潜目光扫过众将，『若是外疆之地，倒也罢了……既然皆为大汉子民，便是战前先思如何安民，再论胜败！』

众将不由得凛然。

这些天来，斐潜在军中多少是感觉到了一些军中骄傲之气。

此刻见诸将神色，他心知此言已让众将多少有些触动，便是遂缓步至帐中，特意停顿了一下，让众将有些思考的时间，然后才缓缓的说道：『诸位皆百战骁将，自随某起兵以来，摧锋陷阵，所向披靡。并北胡尘为之靖，关中豺狼为之伏，今又破曹军于河洛，此诚可喜也。』

说道此处，斐潜又是顿了顿，面容严肃的说道，『古有云，「国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。」而某今观营中，但闻庆功之言，鲜见警醒之语；但见旌旗蔽日，罕思锋镝之险！此非吉兆也！』

众将不由得都是有些紧张起来，因为这并非是个案，就连支援而来的黄成，其实也都觉得要抓紧最后『机会』，要不然就吃不上肉了……

军中军将如此，其下军校和兵卒就更容易产生骄傲和急躁的情绪。

一般情况下，或许问题不大，但是一旦出现意外，这种情绪是很致命的……

斐潜铿锵有力的说道：『昔赵括徒读父书，视秦军如土鸡瓦犬，长平一夜，四十万壮士尽成白骨；项羽钜鹿破釜，诸侯膝行莫敢仰视，然刚愎自用，终至垓下别姬。某问诸位，此二者，岂非兵锋正盛之时？』

帐中鸦雀无声，唯有火把火盆之中的噼啪作响。

斐潜笑了笑，让气氛稍微缓和了一些，但是说的话依旧让某些军将汗流浃背，『某昨日于营中巡视，有闻议者谓曰，「曹氏辖下尽皆仇雠，当效白起坑卒故事！」诸位以为如何？！』

没等众将回应，斐潜便是『啪』的一声拍了一下桌案，『此大谬也！昔汤武革命，犹存三恪之祀；周公东征，不戮胁从之民。今曹逆窃据山东，附逆士族豪强固当诛除，然黔首何罪？彼等不过被迫执戈之隶农，裹挟从军之饥民！』

斐潜伸手，从桌案上拿起了一卷密报，示意护卫递给众将轮流观看，『前些时日，适得讯报，曹军于山东散布谣言，谓吾军入城必行屠戮，必有劫掠……诸君可曾见嵩岳之松？风霜摧其枝叶，而不能伤其根本。今山东千万黎庶，实乃华夏根基所在。若因曹氏之恶而尽视如仇，岂非自绝于天下乎？』

众将看了，纷纷表示对于曹军造谣的愤怒。

斐潜点头说道，『昔光武入河北，焚奴婢文书；高祖约三章，尽除秦苛法。吾等今日吊民伐罪，正宜效此仁心仁举！』

黄成闻言，出列而拜，说道：『末将愚钝，曾亦有论若胜，当尽歼贼军之言……今闻主公教诲，方知主公以民为重之真义！今明公既指明路，敢不谨遵？！』

姜冏也是跟着拜倒，『末将愿立军令状！吾部先锋若屠戮无辜，劫掠百姓，冏当自刎以谢天下！』

帐中诸将相继起誓，声如雷动。

斐潜示意众将起身，语转深沉：『昔者商君徙木立信，终强秦室；今吾等欲建不世之功，岂能效项羽暴虐？老子有云，抗兵相加，哀者胜矣。吾等之举，非怯懦之，乃体恤苍生之仁心！』

『河洛如此，已是十室九空，那么山东之地，难道不是也复遭曹氏以及地方豪强荼毒，白骨蔽野？若吾辈再行暴虐，与豺虎何异？』

斐潜最后环视众将，字字千钧：『诸君谨记！刀兵之威可服人一时，仁德之政乃安天下。今山东百姓翘首以待王师，非盼又一虎狼之军！此战既为拯黎民于水火，亦为彰新政于天下！敢有忘本骄纵者……』

斐潜沉声说道，『莫怪军法无情！』

诸将肃然拜服。

帐外巡夜梆声正传三更。

星河欲曙中，但闻斐潜最后告诫随风远扬，『书有云，民惟邦本，本固邦宁。望诸君常怀此心，方不负征战经年之劳苦，沙场搏杀之血汗……则大业可成，太平可期。诸位功勋切不可因一时之疏忽，付之东流！』

众将齐声应曰：『末将谨记！』

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