嘉德殿偏殿内,气氛与往日截然不同。
御案上堆积的文书似乎并未减少,但空气中流动的不再是焦灼与紧迫,而是一种沉静中蕴含力量的自信。
刘辩坐在御案后,目光扫过下首坐着的三人。
陈宫居左首,面容清癯,眼神沉稳,他是最早跟随刘辩的谋臣,经历过多番生死考验,忠诚与能力毋庸置疑,如今总揽尚书台机要,是朝政运转的实际操盘手。
荀彧居陈宫之下,坐姿端正,神色温润平和,他刚被任命为尚书仆射,协助陈宫处理政务,虽然才来几日,但已迅速进入角色,将千头万绪的民政事务梳理得条理清晰。
郭嘉则坐在荀彧对面,位置相对靠后一些,他依旧是那副略显落魄的样子,半倚在锦墩上,脸色苍白,眼神却格外活络,仿佛对殿内的一切都带着几分审视和玩味。
他被任命为军师祭酒,这是个新设的职位,品级不高却地位超然,拥有参赞军机、随时备询的权力。
这三人,风格迥异,却都是这个时代顶尖的智者。
刘辩心中涌起一股难以言喻的满足感,这就是他的初代“颍川谋士团”核心,不,准确说,是“颍川系”与“元从系”的结合。
“今日召三位爱卿前来,没有特定的议题,就是想听听诸位对眼下局势,不拘一格,畅所欲言。”
刘辩开口,打破了沉默,语气轻松,“奉孝前日所言‘内修政理,外缓董卓,分化袁绍’十二字,朕深以为然。
今日便以此为基础,我等细细推演一番,看看如何将这十二字,落到实处。”
他首先看向陈宫:“公台,你是大管家,先说说家底吧。西郊大捷,缴获颇丰,但大军赏赐、抚恤伤亡、新增降卒的整编消化,所耗亦是不菲。如今府库,还能支撑我们下一步动作吗?”
陈宫早有准备,从袖中取出一份简册,开口道:“回陛下,此番大捷,缴获兵甲、旌旗、鼓角等军械无数,已陆续补充各军,尤其是丁建阳将军部,损耗得以补充。
缴获粮草约十五万斛,金银钱帛折合约有八千万钱。
然,此战我军伤亡近万,抚恤、赏赐已支用近半。
收编西凉降卒约五千人,打散编入吕温侯及丁建阳军中,其安家、粮饷亦是一笔不小开支。
加之陛下推行均田、减免赋税,司隶各地今年夏秋两税预计将减收三成以上。
综合算来,若维持目前十五万左右兵马规模,且无大规模战事,现有府库积蓄,可支撑一年用度。
若再有战事,或推行更大规模新政,则需另辟财源,否则难以为继。”
陈宫的话如同冷水,让殿内火热的气氛稍微降温。
打仗就是打钱粮,这是亘古不变的真理。刘辩明白经济基础决定上层建筑的铁律。
“一年……”刘辩手指轻轻敲着桌面,“时间不算宽裕啊。董卓龟缩渑池,但绝不会坐以待毙。袁绍在渤海虎视眈眈。我们必须在这一年内,完成内部整合,积蓄足够的力量。”
荀彧接口道:“陛下,公台先生所虑极是。开源节流,势在必行。
节流方面,宫室营造可暂缓,不必要的赏赐可削减,百官俸禄亦可酌情调整,与国同休戚。然,节流终是有限,关键还在开源。”
他顿了顿,继续道:“盐铁专卖,陛下已着手整顿,假以时日,必见成效。然此乃长远之计。
短期而言,或可考虑几点:其一,鼓励商贸。洛阳乃天下之中,可适当降低关津之税,吸引四方商旅,活跃市面,则市税可增。
其二,清查隐户、隐田。司隶历经战乱,户口流失,田亩隐匿严重。若能重新核定户口、田亩,不仅可使赋税公平,更能增加朝廷直接控制的纳税人口与土地。
其三,可仿效武帝时之举,设‘平准’、‘均输’之官,调节物价,运输物资,既可平抑市场,朝廷亦能从中获利。”
荀彧的建议,既有传统的手段,也有创新的思路,尤其是鼓励商贸和平准均输,显示了他不拘泥于儒家经典的务实态度。
刘辩听得频频点头:“文若所言,深合朕心!鼓励商贸、平准均输,这些都是好办法。
清查隐户隐田,更是推行均田令的基础,必须做,而且要尽快做!
此事牵扯甚广,阻力巨大,文若,你可能担此重任?”
荀彧没有丝毫犹豫,起身肃然道:“臣愿领此命!必当精心筹划,循序渐进,为陛下厘清司隶户口田亩,夯实根基!”
“好!此事便由你主导,尚书台、司隶校尉府协同办理。”刘辩拍板,随即又看向郭嘉,
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