文官队列中,翰林院学士刘定之随即上前,语气委婉却立场鲜明:
“江南士绅多为科举出身,维系地方教化。若强征欠税、追讨田产,恐失天下读书人之心,动摇国本。”
“不如暂缓推行,先从偏远州县试点。”
这番话引来不少江南籍官员的默许,毕竟士绅与文官休戚相关,整治士绅实则触动文官集团的利益根基。
朱见深早有预料,抬手示意百官安静,目光转向阶下的陈兴。
陈兴衣上前一步朗声道:“诸位大人所言,臣在地方所见却有不同。”
“河南农户因田产被勋戚强占,只得投献土地避税,最终沦为流民。”
“江南佃户耕种士绅之田,岁入不足三成,遇灾便家破人亡。”
“荆襄四万流民起事,皆因无田可种。今日不除兼并之弊,明日便可能再有第二个刘通、石龙!”
于谦紧随其后,朝笏抵地发声铿锵:“陈郎中所言极是!”
“洪武爷立朝时便定‘勋贵侵占民田者,杖一百,田归原主’,如今兼并日烈,实是违背祖制。”
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“若放任不管,民怨积深,江山根基何在?”于谦此言让不少持观望态度的官员面露凝重。
见百官神色松动,朱见深缓缓开口:“朕知诸位顾虑,故拟定让步之策,既革弊政,亦保各方体面。”
他示意户部尚书马昂宣读方案,马昂展开奏折,清晰念出两条核心:
“一为‘官绅一体纳粮’,废除官绅优免赋税旧例,无论勋贵、文官、士绅,名下田产皆按亩缴粮,与民田同额;”
“二是‘摊丁入亩’,将丁银并入田赋,田多者多缴,田少者少缴,无田者免缴,从此不再按人头征税,解百姓无田仍缴丁银之苦。”
“什么?”话音刚落,成国公朱仪便猛地出列,手攥紧朝笏。
“陛下,‘官绅一体纳粮’已让勋贵士绅让利,再行‘摊丁入亩’,田多者需缴更多丁银,这岂不是双重施压?”
“臣先祖随太祖开国,累世受皇恩,若连丁银都要与百姓同缴,恐寒了满朝勋贵之心!”
江南籍御史李东阳也紧随其后,语气急切:“江南士绅多占田产,‘摊丁入亩’后,丁银随田赋叠加,税负陡增!”
“且‘官绅一体纳粮’本就废了优免,如今再添丁银,怕是士绅们难以接受,恐引发地方动荡。”
陈兴这时上前一步,展开拟好的章程,声音清晰:“诸位大人稍安勿躁。陛下并非只行惩戒,更有优待之策。”
“凡主动按‘双策’足额缴税、或退还强占民田者,朝廷赐三项商业特权。”
“其一,赏盐引,凭引购盐贩卖免三成盐税;”
“其二,得漕运特许,自家货物走漕运免半年漕费;”
“其三,发市集牌照,州县繁华处开铺免两年商税。”
他顿了顿,又道:“‘摊丁入亩’看似田多者多缴,实则是均平税负。此前百姓无田却缴丁银,常因缴不起而逃荒;”
“如今丁银随田走,田多者多担,田少者少担,无田者不担,正是为了安民生。”
“至于官绅,虽税负增加,却有商业特权可补,算下来,未必是亏。”
于谦也上前补充,朝笏抵地发声铿锵:“洪武爷立朝便说‘天下税赋,当均平如一’,如今‘双策’并行,正是复祖制、安民心之举。”
“且陛下给了一月宽限期,一月内主动配合者,享尽优待;”
“一月后仍抗命者,才会按律处置。这已是极大的让步。”
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