“众卿,如何既能使我大陈勋贵将校,永葆忠勇之心,为国效力,又能避免前朝藩镇坐大、骄兵难制之覆辙?”
殿内一时沉寂。
几位重臣都陷入了沉思。
这确实是一个关乎王朝长治久安的核心难题。
前唐及五代以来,多少王朝兴衰,皆与未能妥善处理此事密切相关。
兵部尚书率先开口,语气谨慎:
“陛下,或可循旧例,多加赏赐田宅金银,使其安享富贵,或频繁调动将领,使其不易久掌一军……”
陈稳微微摇头。
“赏赐不可无限,易生贪婪,更易使国库空虚;”
“频繁调动,则兵不识将,将不知兵,临阵如何御敌?”
枢密使沉吟道:
“或可强化监军制度,以文制武……”
王茹立刻反驳:
“此策前朝亦曾行之,然文武相轻,互相掣肘,往往误事,绝非良策。”
张诚捻着胡须,缓缓道:
“陛下,臣以为,关键在于‘导向’与‘希望’。”
“需让天下武人看到,忠于陛下,效力大陈,不仅有眼前之厚赏,更有长远之尊荣,乃至……荫及子孙之保障。”
“使其自身之富贵荣辱,皆与国运紧密相连,则无须陛下催促,彼等自会奋力向前。”
陈稳眼中闪过一丝赞许。
“张卿此言,深得朕心。”
他站起身,走到殿中悬挂的舆图前,目光扫过辽阔的疆域。
“朕思虑良久,有一策,或可试行。”
众臣精神一振,凝神静听。
“其一,立爵。”
“除却现有的国公、郡公、县公等高等爵位,增设‘勋爵’体系,如轻车都尉、骑都尉、云骑尉等,细分等级,对应不同军功、政绩。”
“爵位,非仅虚名,当有与之匹配的、固定的年金俸禄,然,此俸禄不由地方税赋支取,专由朕之内帑与皇室产业收益拨付。”
此言一出,张诚等人皆是目光一亮。
由皇室而非国库支付勋爵年金,这意味着什么?
这意味着,享有勋爵者,其经济来源与皇帝个人绑定更深,恩出自上,其忠诚自然更倾向于皇帝。
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同时,又不增加国库和百姓的负担。
“其二,设阶。”
“完善武散官、文散官体系,明确升迁路径。”
“使即便无战事时,官员将校亦可凭政绩、资历、考核稳步晋升散官品阶,提升地位与俸禄,保持进取之心。”
“其三,定赏。”
“军功授田,依旧施行,然需规定,此田可继承,却不可无限兼并,并需缴纳赋税,以防土地过度集中。”
“另,立‘殊功阁’,图画历代于国有大功者形象于其中,配享祭祀,流芳百世,激励后人。”
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