但张王认为有些条件的提法,无异是宣布国民党的罪状,不肯接受。为了顾
全大局,林伯渠等经请示中央后,将20条改为12条,其余8条为口头要求。
林伯渠等再与张治中等交涉。张治中、王世杰表示对12条意见&ldo;仅充
留下,但不能转呈&rdo;。张王将国民党《对中共问题政治解决提示案》交给林
伯渠。
国民党的&ldo;提示案&rdo;主要内容有:一、八路军、新四军共编4个军10
个师,其余部队一律限期取消;二、八路军之各部队应限期集中使用,服从
军事委员会命令;三、陕甘宁边区之主席要由国民党中央任免,并要求其他
各解放区人民选举出来的政权,一律由各该省政府派员接管处理,等等。
后来张治中虽将中共12条意见转送给国民政府,但他告诉林伯渠说,
解决办法,仍按照国民党&ldo;提示案&rdo;,不能变更。
谈判陷入僵局。
9月15日,林伯渠代表中共中央在国民党三届三中国民参政会上,报
告了4个半月以来国共谈判的经过和失败原因,并提出立即结束国民党一党
专政,成立民主联合政府的主张。
共产党关于成立联合政府的主张,得到了广泛的响应。林伯渠、董必
武等在重庆同美国大使赫尔利进行了3次谈话,赫尔利表示代表罗斯福帮助
中国搞好团结。
11月7日,赫尔利乘飞机去延安,同毛泽东、周恩来进行谈判。经过
反复谈判,双达成5点协议:一、中国政府、中国国民党与中国共产党应共
同工作,统一中国的一切军事力量,以便迅速击败日本与重建中国。
二、现在的国民政府应改组为包含所有抗日党派和无党派政治人物的
代表的联合国民政府,并颁布及实行用以改革军事政治经济文化的新民主政
策,同时,军事委员会应改组为由所有抗日军队代表所组成的联合军事委员
会。
三、联合国民政府应拥护孙中山先生在中国建立民有民治民享之政府
的原则,联台国民政府应实行用以促进进步与民主的政策,并确立正义、思
想自由、出版自由、言论自由、集会结社自由、向政府请求平反冤抑的权利、
人身自由与居住自由,联合国民政府亦应实行用以有效实现下列两项权利:
即免除威胁的自由和免除贫困的自由之各项政策。
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