时光荏苒,江辰到国家发改委工作已近一年。经历了初期的适应阵痛、宏观政策的复杂博弈、突发危机的严峻考验以及国际舞台的崭新历练,他逐渐摆脱了“新兵”的生涩,开始在新的岗位上找到节奏,变得从容而深沉。他开始进入一个将地方实践经验与中央宏观视野进行深度融合、沉淀反思的新阶段。
一个周末的下午,他没有安排公务,独自在办公室整理近期的读书笔记和工作思考。书架上,除了各类政策文件汇编,多了许多宏观经济理论、国际关系、科技产业变革方面的书籍,许多书页间都夹着便签,写满了批注。他的思考,不再局限于某一项具体政策或某一个突发事件,而是试图串联起现象背后的逻辑,把握时代发展的脉搏。
他翻开一本厚厚的笔记本,在上面写下几个关键词:“全局观”、“平衡术”、“长远账”。这是他近期思考的核心。
关于“全局观”,他写下:在地方工作,犹如驾驶一艘巨轮,需要紧盯航线,应对风浪,目标是抵达彼岸。而在中央工作,更像是站在指挥塔台,需要统筹整个舰队的方向、速度和协作,确保整体航行的安全与效率。“不谋全局者,不足谋一域。”制定一项区域政策,不能只考虑一个地区的发展,更要看它对全国总体战略布局的影响,对上下游、左邻右舍的波及效应。例如,支持西部开发,既要算投入账,也要算生态账、安全账、民族团结账,甚至是东部产业升级的动力账。
关于“平衡术”,他深有感触:宏观调控的本质是平衡艺术。平衡发展与安全,平衡效率与公平,平衡改革与稳定,平衡当前与长远。在部际协调中,更是要平衡不同部门的职责诉求和利益关切。“治大国如烹小鲜,火候分寸的拿捏是关键。”过犹不及。刺激政策力度过大可能留下后遗症,力度不足又可能错失时机;环保要求过严可能扼杀活力,过松则损害可持续性。这需要基于对形势的精准判断和对规律的深刻把握,找到那个微妙的“度”。
关于“长远账”,他反思最多:地方工作成绩显性化、见效快,容易催生“任期思维”。而中央工作,许多政策的效果需要五年、十年甚至更长时间才能显现,考验的是“功成不必在我”的境界和“钉钉子”的韧劲。制定一项产业规划或科技政策,不能只看眼前GDP,更要看它是否构建了面向未来的核心竞争力。“决策者要敢于栽树,哪怕自己未必能乘凉。”要甘于做一些打基础、利长远,但短期内可能看不到显性成绩的工作。
这些思考,源于实践,又反过来指导他的工作。在他牵头或参与制定的几项政策中,这种融合与沉淀开始显现效果。
在审议某资源型地区转型发展规划时,他不仅关注资金项目投入,更强调要设计一套推动产业内生动力和人才吸引力的长效机制,避免“输血”变“依赖”。他提出:“帮扶的重点不是给多少鱼,而是帮助挖塘、授渔、培育渔业生态。”
在讨论一项鼓励科技创新的政策时,他结合在清河推动绿色技术研发的经验,建议政策要更加注重“创新链与产业链的融合”,关注中小企业创新活力以及创新成果的转化应用效率,而不仅仅是论文和专利数量。“论文写在期刊上,更要写在大地上;专利躺在证书里,更要活在生产线。”
这些建议,因其既接“天线”又接“地气”,既符合方向又操作性强,得到了委领导和同事们的认可。他参与推动的几项改革试点和政策举措,在下发地方后,也因其考虑周全、配套到位,获得了较好的反馈。一位省委领导在工作会议上评价:“发改委新近出台的这个指导意见,靶向准,措施实,不像过去有些文件,看着挺好,但基层不知道怎么干。这说明制定政策的同志是懂实际的。”
当然,融合的过程并非一帆风顺。有时,他基于地方经验提出的非常具体的建议,可能会被同事认为过于“微观”,不符合宏观文件的“体例”。有时,他极力推动的某项改革,会因为触及更深层次的体制机制障碍而推进缓慢。但他并不气馁,将其视为深化认识的必经过程。他更加注重与各方面的沟通,用扎实的调研和数据来支撑自己的观点,逐步赢得理解和信任。
近一年的淬炼,江辰的身上发生了微妙而深刻的变化。他的言谈举止中,多了几分宏观部门官员特有的沉稳和缜密,但眼底深处,依然保留着地方干部那种关注现实、解决问题的锐气和温度。他逐渐学会了在“全局”与“一域”、“长远”与“当前”、“原则”与“灵活”之间自如切换,思考问题更加系统、辩证和深远。
“站在田埂,望的是收成;立于山巅,谋的是山河。”他在这篇工作札记的结尾写道。他深知,这种融合与沉淀,是将过往经验转化为更高层级领导能力的必经之路,也是组织让他到中央机关历练的深意所在。脚下的路,依然很长,但方向愈发清晰,脚步也愈发坚定。
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