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第588章 谋划幽州（第3页）
刘谌迫切的需要将这些无主之地转化成大汉的生产力。
那么此时兑现国债就是最合适的时候。
但对于樊建来说，兑现国债固然是一件能够增强百姓对朝廷信心的好事。
可随之而来的，又会有新的问题。
那就是益州的土地该怎么办？
当初售卖国债的时候，为了给益州和汉中百姓提供足够的吸引力。
刘谌把国债的规格提高到一个非常离谱的地步。
只要购买十五份以上的国债，百姓就可以从朝廷手中兑换到一份远超益州所拥有的土地。
又因为刘谌为了防止土地兼并，早就已经将土地改革国有化推行完毕的原因。
这些土地百姓只有耕种资格，没有售卖和转让的资格。
如此一来，这些百姓就会面临两个选择。
要么放弃掉雍州的土地，继续留下来耕作。
要么放弃这里的土地，接受朝廷的安排前往雍州。
无论哪个选项，在樊建看来都是对国力的一种无形削弱。
因为土地空闲在那里，就是一种浪费！
陈寿和李密等人已经被陛下调到长安。
短则一两年，长则两三年。
皇后和太子也会前往长安。
这会让很多人做出前往雍州的选择。
若是不在此之前，将这件事给解决掉。
将来是会出大问题的！
此时的樊建，反倒是羡慕起当初直接将国债奉献给朝廷的那些士族们。
他们才是真正的聪明人。
烫手山芋不用接，还能从朝廷手里分得通商份额。
将来于国家还是有功之人，简直就是一举数得的好事！
樊建也不是没有考虑过效仿之前刘谌重启汉中的举措。
以土地来吸引晋、吴两国百姓前来。
但晋国和大汉现在势同水火，且和大汉接壤的地方多被士族所控制，百姓很难逃来益州。
吴国就更不用说了，在樊建得知刘谌要让吴主去帝号，对大汉俯首称臣的时候。
他就知道这条路暂时是走不通了，除非吴国真的能对大汉俯首称臣，否则吴国不被大汉灭掉一天，两者之间就只能互为仇敌。
为今之计，恐怕也只能派人出去寻找那些蛮人，然后对其进行教化，让他们脱离蒙昧，承沐皇恩了。
在樊建为这件事操心的时候，刘谌同样也没闲着。
雍州那些原本在士族手里为奴为仆的人在成为大汉子民之后，便拥有了做人的资格。
朝廷又给他们分了足够养活他们一家老小的土地。
这种举措立刻就迎来了雍州百姓的拥护。
可这样依然不够，大量的土地在闲置。
闲置就意味着朝廷依然需要从大后方调集粮食到雍州支援作战。
所以刘谌才会给樊建下那道旨意。
刘谌当然知道这会导致益州后方空虚，让益州的土地闲置。
但在刘谌看来，这种交换是值得的。
即便是后世那个运送能力十分发达的时代，从一处往另一处调送物资也是需要动用国家力量才能完成的事。
更遑论如今这个时代，单是路上的消耗就不是一个小数目。
仔细算下来的话，让益州百姓来雍州耕作，要比直接从益州调粮过来划算的多。
但一想到益州大量土地有可能会陷入荒废，刘谌就感到一阵肉疼。
按理说刘谌也可以派人往羌胡的地盘上去劫掠人口，用来补充人口。
并且陈寿他们也做过这样的提议。
但最终还是被刘谌放弃了。
一来草原游牧民族素来不事耕作，没个三五年教下来根本不可能学会种地。
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