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第19章 第一 整饬吏治（第2页）

“你说现在的官，是不是真的变了？”

“可不是嘛！前几日新上任的县令，亲自带着衙役去修水渠，晒得跟黑炭似的。换了以前，哪见过这阵仗？”

“听说陛下编了本《臣规》，让他们天天念。我看哪，不是书管用，是陛下的眼睛亮，谁要是敢偷懒耍滑，准能揪出来！”

武则天站在驿站的廊下，听着这些话，心里像被暖炉烘着一样。她抬头看了看天，秋日的阳光正好，透过树叶洒下斑驳的光影，落在驿站墙上新贴的《臣轨》节选上，那“为民父母”四个字，在光里仿佛活了过来。

她知道，整饬吏治这条路，没有尽头。贪腐的念头像田埂上的杂草，拔了还会长；贤才的发掘像在沙里淘金，需要耐心。但只要这《臣轨》的墨香不停，只要“得人”的心思不歇，只要百姓嘴里的“官变好了”这句话能一直传下去，大周的吏治，就会像这秋日的天空一样，越来越清明。

回到皇宫时，暮色已经漫了上来。御书房的灯亮了，武则天坐在案前，翻开新送来的荐才名单，拿起朱笔，在一个“擅长改良织布机”的织女名字旁，轻轻画了个圈。笔尖落下，稳而有力，像在为这片土地，又播下一颗希望的种子。

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天授二年的冬雪，落得比往年绵密。洛阳城的州府衙门前，新贴的《臣轨》拓本被雪水浸得有些发皱，却依旧能看清上面“清正”二字。一个穿着青色官袍的中年人正站在拓本前，用手指轻轻拂去上面的雪粒，他是刚从江南调任洛阳令的宋璟。

“宋大人，这雪天还出来巡查？”守门的老卒笑着递上一杯热茶，“您刚到任就整顿粮仓、清退冗吏，底下的小吏们都怵您呢。”

宋璟接过茶，哈了口白气：“怵我没关系，只要他们不怵百姓就好。”他指着墙上的《臣轨》，“陛下编这本书，不是让咱们当摆设的。你看这‘清正’篇写的——‘吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公’，说的就是这个理。”

老卒点头称是，忽然压低声音：“大人，您知道前几任洛阳令为啥坐不稳吗？就是因为得罪了安乐公主府的人。他们仗着是皇亲，在城里强占民宅、偷税漏税，谁都不敢管。”

宋璟的眉峰挑了挑：“皇亲就不用守规矩？”他将茶碗递给老卒，“备车，去安乐公主府附近看看。”

马车碾过积雪，留下两道深深的辙痕。离公主府还有半条街，就见几个家奴正拿着鞭子抽打一个卖炭翁，炭撒了一地，老翁抱着头蜷缩在雪地里。

“住手！”宋璟掀帘下车，厉声喝道。

家奴们见是个官，起初还想撒野，看清他腰间的鱼袋（官员身份的象征），顿时矮了半截。为首的家奴强笑道：“大人，这老头挡了公主府的路，我们教训教训他。”

“挡路就该被打？”宋璟蹲下身扶起老翁，见他额头流着血，声音更冷，“你们强占隔壁张屠户的宅子当马厩，欠着城东布庄的绸缎钱不还，这些账，是不是也该算算了？”

家奴们脸色大变，支支吾吾说不出话。宋璟回头对随从道：“把这些人带回衙门，按大周律法处置。再去查公主府的税册，漏缴的赋税，一分都不能少。”

消息传到宫里时，武则天正在看宋璟的任职文书。狄仁杰在一旁说：“宋璟在江南时就以‘铁面’闻名，有次刺史的小舅子强抢民女，他二话不说就把人抓了，连刺史说情都没用。”

“朕要的就是这样的人。”武则天放下文书，嘴角带着笑意，“安乐公主那边，你去说一声，让她管束好家奴。告诉她，朕的亲戚，更得守规矩，不然，《臣轨》里的‘法不阿贵’四个字，就白写了。”

狄仁杰领旨去了，没多久就回来复命：“公主起初还不乐意，说‘几个家奴而已’，臣把宋璟查的账册给她看了，她脸都白了，当场就把家奴赎了出来，还补了税钱。”

武则天笑着摇头：“这丫头，就是被惯坏了。”她忽然想起什么，对狄仁杰道，“明日早朝，让宋璟也来。朕要当着百官的面，夸夸他。”

第二日早朝，宋璟站在群臣中，一身青袍在朱紫官服里并不起眼，却脊背挺直，透着股凛然正气。武则天指着他说：“宋璟刚到洛阳，就敢碰皇亲的案子，这股子‘公心’，值得所有人学。朕赏他黄金百两，晋升为御史中丞，专查权贵违法之事！”

百官哗然，看向宋璟的目光里，有敬佩，也有忌惮。宋璟躬身谢恩，声音沉稳：“臣不敢居功，只知‘在其位，谋其政’，不敢负陛下所托，更不敢负百姓所望。”

退朝后，宋璟的名字传遍了洛阳城。百姓们都说：“这下好了，有宋大人在，那些仗势欺人的，该收敛了。”有个曾被公主府家奴欺负过的小贩，特意做了块“清正廉明”的牌匾，送到御史台门口，被宋璟婉拒了：“牌匾我不要，你们看我往后的行事就好。”

他说到做到。升任御史中丞后，宋璟查了不少权贵的案子：武三思的管家强占农田，他直接把人绑到朝堂上对质；太平公主的驸马走私茶叶，他封了驸马的商号，直到补了关税才解封。有人劝他：“大人，凡事留一线，免得日后难相见。”

宋璟只是冷笑：“我要是怕难相见，当初就不该当官。”

这些事传到武则天耳中，她非但没责怪，反而对狄仁杰说：“宋璟这把‘剑’，够锋利。朕就是要让天下人知道，大周的律法，不管是皇亲国戚，还是贩夫走卒，都得遵守。”

为了让律法更“锋利”，武则天还命人修订了《大周刑律》，删去了酷吏时代的严刑峻法，增加了“官员问责制”——凡辖区内出现贪腐、冤狱，地方长官要连坐。大理寺卿捧着新修订的刑律进宫时，指着其中一条说：“陛下，这条‘官员不得经商’，怕是会得罪不少人。”

“得罪就得罪。”武则天翻开刑律，“官员经商，难免利用职权谋私，坑害百姓。你看洛阳西市的绸缎庄，有一半是官员家眷开的，哄抬物价，欺压小商贩，早就该管管了。”

新刑律颁布那天，洛阳西市的商贩们放起了鞭炮。有个卖丝绸的老汉，以前总被官员家的绸缎庄挤兑，此刻对着新刑律的布告哭了：“这下好了，能好好做生意了！”

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整饬吏治，光靠“罚”还不够，还得有“养”。武则天深知官员俸禄太低，容易滋生贪腐，于是下旨提高基层官员的俸禄，尤其是县令、县尉这些直接接触百姓的官，俸禄增加了三成，还额外给“养廉银”——只要一年内没被百姓投诉，就能领到这笔钱。

洛水县令是个老秀才，当了十年县令，家里还住着破旧的瓦房。领到第一笔“养廉银”时，他捧着银子手都在抖，对妻子说：“陛下不仅给咱们体面，还给咱们底气啊。往后更得好好当差，不能辜负这份心。”

他说到做到，此后三年，洛水县的赋税全是自愿缴纳，百姓们说：“李大人拿着朝廷的钱，替咱们办事，咱们缴点税，应该的。”

除了俸禄，武则天还注重官员的“考核”。她让人制作了“政绩碑”，立在各州府衙门前，上面刻着官员的名字和任期内的功绩：“劝农桑多少亩”“修水利多少处”“断冤狱多少起”，每季度更新一次，让百姓监督。

有个刺史任期内没什么政绩，“政绩碑”上一片空白，每次出门都绕着碑走。后来实在没脸待下去，主动上书请辞了。武则天笑着说：“这碑比鞭子还管用。”

天授三年开春，吏部的考绩册送到宫里，上面记着：全国贪腐案件比去年减少七成，百姓对官员的投诉减少五成，主动辞官的庸官有三十余人，被推荐上来的贤才有两百余人。

武则天把考绩册递给狄仁杰：“你看，这《臣轨》的墨香，总算没白费。”

狄仁杰翻着册子，忽然指着一个名字笑了：“陛下，您看宋璟的考绩——‘查处权贵案件十二起，百姓满意度百分之百’，底下还画了个小老虎，说是百姓给他起的绰号‘宋老虎’。”

武则天也笑了：“这老虎好，能镇住邪祟。”她站起身，走到窗前，看着庭院里新发的柳芽，“怀英，你说，这吏治清明了，百姓的日子是不是就更有盼头了？”

“那是自然。”狄仁杰望着远处的宫墙，“官员清正，律法严明，百姓才能安心种地、做生意，这天下才能真正太平。”

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