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第246章（第1页）

共和党的老激进派布莱思共和党人和大部分废奴分子指责海斯的撤回军队是出卖自由民的行为。本杰明&iddot;韦德宣称，&ldo;让这些人得到解放，然后把他们置于无人保护的境地，这是在犯罪，这与把已经自由的人们重新推到奴隶制中去一样可耻。&rdo;威廉&iddot;劳埃德&iddot;加里森锐气不亚当年，严厉抨击海斯的&ldo;政策是妥协投降，是上当受骗，是软弱无能，是卑躬屈膝&rdo;，这样一项政策只会是&ldo;强权压倒公理……有钱人压迫穷苦人，有势力的人压迫不受保护的人&rdo;。关于南部许诺要尊重黑人的权利，温德尔&iddot;菲利普斯说，&ldo;在南部这片土地里，处处埋藏着食言的种子。相信南部人的诺言就是发疯的绝好证据。&rdo;

但是这些呼吁没有引起多少人的注意，举国上下正在为选举危机的结束而感到庆幸。大多数美国人认为，如果重建意味着对南部各州事务的军事干涉，那么还是最好不要重建。&ldo;对只能靠他人刺刀扶植的地方政府，我不再抱任何信心，&rdo;《纽约论坛报》的一位编辑在1877年4月写道，&ldo;如果说，黑人选举权意味着一项终身事业，那么黑人选举权就是一个失败。&rdo;事实是，海斯除了撤走部队，没有其它选择。在格兰特拒绝介入1875年密西西比州的选举和最高法院在1876年对里斯案和克鲁克香克案作出判决时，就已经预示了要有这样的结果。众议院已经削减了司法部的经费，现在威胁陆军部，如果它还要在南部使用军队‐‐继1876年在小比格霍恩发生的卡斯特灾难和1877年北方铁路罢工之后，又发生了边疆印第安人的骚乱，此时这些地方急需军队‐‐众议院将停止拨经费给它。甚至一些著名的黑人领袖，像最著名的弗雷德里克&iddot;道格拉斯，都赞同海斯的做法。道格拉斯在1877年5月说，&ldo;所谓总统的政策最好理解为总统需要做的事情。……政治家往往由于不得已被迫按事实办事，而不是按好恶去做。&rdo;

尽管没有一个南部民主党人脱离自己的党去帮助共和党人组织众议院，但是1877年妥协的其它内容看来正在奏效。安宁在一代人中第一次在波托马克河下游地区降临。1877年9月，海斯骄傲地宣布：&ldo;自内战到现在，在6个月中，很少发生针对黑人的暴力事件，这在以往是没有过的。&rdo;一年以后，一位海斯的主要政治顾问仍然坚持说：&ldo;一个真正的共和党在南部崛起只是时间问题，它将包括知识分子、有文化的人、富人和南部白人中的新教徒，这些人将会保护和支持黑人。&rdo;

第三十三章新南部

长期存在的南部问题

1878年的国会选举在海斯和解的南部政策的许多支持者‐‐包括总统本人‐‐中间引起一阵恐慌。尽管南卡罗来纳和路易斯安那州的州长保证要公正处理暴力与恫吓行为，但是，它还是给两州的选举蒙上了一层阴影。在下南部地区，共和党在1878年选举中获得的选票与上一届选举相比急剧下降。在黑人占多数的294个县中，只有62个追随共和党，而两年以前却是125个。有几个黑人县竟没有记录一张共和党的选票。海斯曾打算把南部前辉格民主党人拉进共和党，但没有取得显著的结果。在一次记者采访中，总统对此表示十分失望。海斯说，他已经开始实行一项新的南部政策，他&ldo;真诚希望能赢得南部领导人的支持，……能缓和残酷的政治斗争&rdo;。他继续说道，可是现在，&ldo;我迫不得已承认，这次尝试是个失败。实施这项政策后，第一次重要的选举已经证明，使用自由选举权进行公正的选举……在南部是行不通的。&rdo;

面对此现状，能够做些什么呢？海斯保证，要采取&ldo;最坚决、最有力的行动。&rdo;联邦法院执行官们以违犯现行联邦选举法的罪名逮捕了22名南卡罗来纳州的白人。共和党人要求通过新的立法，实施第15条修正案。他们敦促国会拒绝接受通过暴力和欺骗手段选出来的南部众议员。但是这一切都是徒劳的。南部没有一个陪审团会证明白人犯有违反选举法的罪行。民主党人已经控制了众议院。1878年的选举结束之后，他们还会控制下一届的参议院。再不会通过新的执行法令。民主党人的目的很明确，要利用现行的法律阻止总统的任何提案。他们在1879年五次在关键性的经费议案中加上附加条款，目的是要撤消1870年-1871年执行法令中遗留下来的一些条款。海斯五次否决了这些议案，即使一些政府机构因经费枯竭而停止了运转。民主党国会多数派终于让步了。但是执行法令却一直是一纸空文。

到1879年，甚至共和党激进分子也开始认识到，在目前这种情况下，政府在南部采取的行动是不会有结果的。他们唯一的希望就是重新控制国会。一个团结一致的北部，一定要在选票上战胜团结一致的南部。这对南部黑人会有帮助吗？一家共和党报纸说，北部的团结一致会使南部白人认识到，想通过&ldo;威胁、恐吓和投假票&rdo;达到控制政府的目的是不会得逞的。&ldo;我们不会允许任何不能公正对待黑人政治权利的政党来统治这个国家&rdo;。

国会在1879年-1880年开会期间，共和党人为了1880年的总统选举，准备公开提出血污衬衫问题。他们对&ldo;叛军将军们&rdo;现在控制着国会看得很严重。的确，南部人在民主党国会众议员中占多数，其中，90多的众议员曾经在南部邦联的军队中服役过或是在邦联政府中工作过。有18名前南部邦联将军坐在国会里，有一名前南部邦联的编辑是国会参议院的秘书，前南部邦联的战俘营司令官现在是参议院抚恤金委员会的主席。一名共和党编辑说，在这个俘虏营里，&ldo;许多可怜的小伙子不体面地被饥饿和疾病夺走了生命&rdo;。这些足以使那些认为自己是胜利一方的联邦军队的退伍军人感到震惊。共和党在1880年的选举中得到&ldo;美国内战联邦退伍军人协会&rdo;的协助，准备利用这令人震惊的旧事。

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