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第39章（第1页）

3月3日，参议院在道格拉斯的敦促下以37票对14票通过了&ldo;堪萨斯-内布拉斯加法案&rdo;。其中北方民主党参议员的投票情况是14票对5票。由于北方民主党众议员将不得不于11月面对选民，所以众议院中的斗争表现得更加严峻而持久。在众议院辩论某个问题时，有些众议员已经剑拔弩张，险些要发生流血事件。5月22日，众议院终于以113票对100票通过了这个法案。北方民主党的情况是44票对44票。这是该党分裂的显著标志。就两院表决的总票数看，南方人提供了61的赞成票，北方人提供了91的反对票。北方一家报纸辛辣地评论道：南方的胜利是显而易见的，这是一次&ldo;奴隶制和贵族政治对自由和共和主义的胜利&rdo;。

但是，它也是一个代价昂贵的胜利，正如霍勒斯&iddot;格里利后来指出的，法案在两个月之内所造就的废奴主义者比威廉&iddot;劳埃德和温德尔&iddot;菲利普斯在20年中所造就的还要多。

共和党的兴起

1854年春、夏两季，整个北方到处都在举行反对&ldo;内布拉斯加暴行&rdo;的愤怒的集会，到处都在组织新的政治联盟。一些州是自由土壤党人带头，另一些州则是反奴隶制的辉格党人率先。反内布拉斯加的西北部民主党人和东北部的本土主义者在组建这些新联盟中做出了重大贡献。这些新组织被冠以不同的名称：&ldo;反内布拉斯加&rdo;、&ldo;联合&rdo;、&ldo;人民&rdo;、&ldo;独立&rdo;等。但最能被接受的名字是&ldo;共和党&rdo;，因为它把1854年的这场斗争与1776年国家为争取自由而进行的第一次斗争联系起来。后来，许多城市都声称&ldo;共和党&rdo;的第一次会议是在它那里召开的，但这一荣誉似应归于威斯康星州的里彭。1854年2月28日，一批反对内布拉斯加法的人在里彭的公理会教堂开会，提出要建立一个新的政治组织，该组织将命名为共和党。5月9日，约30名反对蓄奴制的国会议员在华盛顿举行会议，建议反内布拉斯加法案的政治联盟采纳这个名称。7月6日，在密歇根州的一次大会上议会正式选择&ldo;共和党&rdo;作为该州的政党的名称。

其它一些州的政治组织也于1854年采用了这一名称。然而，某些州的辉格党领袖仍不愿放弃他们旧时的忠诚，还指望他们的党能继续成为北方政治革命的工具。在纽约，威廉&iddot;西沃德领导其党徒仍以辉格党的名义从事1854年的竞选活动。在伊利诺伊，亚伯拉罕&iddot;林肯也同辉格党人站在一起。但是，辉格党在争取反内布拉斯加运动领导权的斗争中有两个不利因素：有些州保守的辉格党棉花派拒绝同退党的民主党人和自由土壤党人结盟；另一些州，那些后起的团体拒绝采纳辉格党的名称。尽管原先的辉格党人后来都成为共和党的主体，但在这个过程中，他们都将丧失辉格党的党籍。到1855年底，辉格党已经悄然解体。

无论用什么名称，反内布拉斯加法案的党派在1854年的政治改组中得到了报偿。竞选中的失败是民主党的一场灾难。多达四分之一的北方民主党选民背弃了他们的党。令人震惊的是，自由州民主党的91名代表有66人在国会的选举中失败。在44位曾投票支持&ldo;堪萨斯-内布拉斯加法案&rdo;的代表中，只有7人继续当选。1852年，民主党控制着除两个以外的所有的北方州；而在1854年，除两个以外，他们失去了所有北方州。结果，党几乎成了一个南方党。在下届国会中，南方民主党人在数量上以2比1的优势超过了北方民主党。除在内战和重建这些非常时期外，北方民主党人直到1930年也未能重新在国会获得与其南方的同党相等的席位。

新兴的共和党是民主党灾难的主要受益者。但这一点不是马上就能看得出来的。并不是所有反对内布拉斯加法案的人都立即加入了共和党。在一些州，&ldo;一无所知党&rdo;比共和党赢得了更多的选票。但在1855年-1856年期间，共和党在策略上挫败了&ldo;一无所知党&rdo;，夺取了它的大多数反奴隶制追随者，从而获得巨大成功。1854年，尤其是在马萨诸塞州，一些曾经支持&ldo;一无所知党&rdo;的反蓄奴主义者转向了共和党，他们力图接管&ldo;一无所知&rdo;运动，并把它改造成一个新的反奴隶制的政党。1855年6月召开的&ldo;美国人党&rdo;全国委员会的一次会议给他们向这一目标跨出第一步提供了机会。在这次大会通过了一项支持&ldo;堪萨斯-内布拉斯加法案&rdo;的决议之后，来自12个自由州的代表退席。1856年2月发生了又一个意外事件，在另一次&ldo;美国人党&rdo;代表大会上，否决了一项要求废除&ldo;堪萨斯-内布拉斯加法案&rdo;的提案。

在1855至1856年的冬季，在众议院议长的人选问题上展开的持久斗争中，共和党在牺牲&ldo;一无所知党&rdo;的情况下，得到进一步的加强。在1854年当选的100名左右反内布拉斯加法案的国会议员中，现在约有三分之二的人参加了共和党，尽管他们有些人在竞选中曾得到过&ldo;一无所知党&rdo;的支持。共和党议员团决定推举马萨诸塞州的纳撒尼尔&iddot;p&iddot;班克斯为议长候选人。班克斯曾经是&ldo;一无所知党&rdo;的党员，现在已是共和党人。因为，在共和党与民主党均未在众议院占有多数的情况下，&ldo;一无所知党&rdo;掌握着力量平衡，并可防止任何一党取得多数。日复一日，周复一周，选举在拖延。最后，众议院不得不改变规定，而允许以未超过半数的最多票数选出议长。班克斯在第133次的选举中赢得了103票。其中约30票来自北方&ldo;一无所知党&rdo;人，这些人从此宣称自己是共和党人。当1856年6月北方&ldo;美国人党&rdo;支持共和党总统候选人约翰&iddot;c&iddot;弗里蒙特时，这种结合达到了最完美的程度。对北方&ldo;美国人党&rdo;人来说，蓄奴制已表明它比向外移民更是一种应坚决否定的意识形态。因此，共和党吸引了大多数北方本土主义者入党。

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