林修梅、贲克昭、马鋆、宋鹤庚、廖家栋、鲁涤平、王得庆等,北军将领吴
佩孚、李奎元、杨春普、冯玉祥、张宗昌、王承斌、阎相文、萧耀南、张学
颜、张福来、潘鸿钧、张克瑶等发出联名通电主和。
直系头子冯国璋代总统任期一年已满,理应卸职另选。段祺瑞皖系军
阀的&ldo;合法倒冯&rdo;闹剧便又紧锣密鼓。大总统改选之前,为排斥冯国璋,操
纵新国会的选举,派徐树铮与政客王揖唐共商组织安福俱乐部,并取款80
万给王做活动经费。不久,皖系一手经办的安福系议员为主体的新国会在北
京开幕。安福国会以安福系的王揖唐、刘恩格为众议院正副议长,接近安福
系的梁士诒、朱启钤为参议院正副议长。
冯国璋感到欲连任总统不可能,但他也不愿让段祺瑞登上总统宝座,
便暗中嘱使同党设法阻段。长江三督李纯、王占元、陈光远及吴佩孚,隐承
冯意,一再通电主和斥战,南方政府通电支持。
段祺瑞感到南方未平,而北洋派内部又如此分裂,若把冯国璋逼下台,
岂肯甘休?于是他决定不谋下届总统职位。最后采取折中办法,让比较超脱
的徐世昌出来任总统,冯、段两人愿一起下野。
10月10日,徐世昌正式就职,便按照冯、段预约,下令免段祺瑞国务
总理之职,任命旧僚属钱能训为国务总理。
冯、段同时下野。冯国璋在与段祺瑞的斗法中,是个失败者,从此,
冯回到老家河间,不再出山,不久病亡;段祺瑞名义上不做总理,当个参战
督办,但照旧在幕后操纵政局。直系中的曹锟、吴佩孚逐渐成为代表人物,
直皖斗争仍在激烈进行。
徐世昌不甘心做个傀儡,他上台后,即以&ldo;文治&rdo;标榜,除了任用自
己的一帮&ldo;文人&rdo;外,就是主张南北议和。英、美、日、法、意五国也出面
&ldo;和平劝告&rdo;。10月23日,社会名流熊希龄、张謇、蔡元培、王宠惠、庆
蕴宽、孙宝琦、周自齐、张一麟、王家襄、谷钟秀、丁世峄、王芝祥、王克
敏、徐佛苏、文群、汪有龄、王祖同、梁善济、籍忠寅、李启甫、汪贻书、
王人文、林绍斐、由宗龙通电宣告成立&ldo;和平期成会&rdo;。徐世昌是个善于用
谋的军阀政客,他审时度势,乐得顺应国人所愿,以总统名义下了和平令。
几经周折,终于在1919年2月20日,南北议和会议在上海举行。北
方代表有:朱启钤、吴鼎昌、王克敏、施愚、方枢、汪有龄、刘恩格、李国
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