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第十七章 堵不如疏2（第1页）

杨志远笑，说：“难道县委书记抽的一定就是好烟？什么东西都有人送？那这样的县委书记，会是个什么样的官。都说群众的眼睛是雪亮的，你们在县委招待所门口开三轮车载客也不是一天二天了，你们什么时候见过有人敢给我杨志远送烟送酒。”

摩的司机们都是憨憨地笑。

这时一辆三轮摩托车停到待客区内，有人朝他招手，说老李，杨书记正在找你呢。那个叫老李赶忙走了过来，杨志远一眼就认出来了，此老李就是那天载舒凡上医院之人。杨志远赶忙掏出十元钱的车资，递了过去，说：“李师傅，你看那天匆匆忙忙的，把你的车资给忘了，真是不好意思，今天才想起来。”

李师傅笑，说：“抽支烟可以，这车资就算了，你杨书记要是给我租车钱，那就是埋汰我，看不起人。”

杨志远说：“这话从何说起，李师傅那天帮了我那么大的忙，给车资是应该的。”

旁边的摩的司机都在一旁帮腔，说：“杨书记，你还是把钱收起来吧，你这车钱，搁我们在场的任何一个，都不会收，我们谢你还来不及，哪里还会收你的钱。”

杨志远莫名其妙，不知道这个‘谢’字从何而来。李师傅说：“杨书记，你这个钱，我老李真不敢收，你想想，如果不是你，我老李会这样明目张胆地开三轮车载客，还不得像原来一样整天被城管撵得像兔子一样四处乱窜。还有不是你杨书记，我每个月哪能上超市领取一百元的口粮。你杨书记为我们这些普通百姓做的这些，我们都看在眼里，记在心里，杨书记你是个好人，也是一个好官，我们这些小老百姓都从心里感激你。”

社港在杨志远上任之前是明令禁止三轮摩托载客经营的，一来不方便管理，影响市容市貌；二来乘客的安全也得不到保障，摩的司机都是家境贫寒，开‘摩的’就是为了混口饭吃，一旦发生事故，哪里赔得起，烂摊子就只得由政府来收拾。上届政府以逸待劳，干脆一不做二不休，一禁了之。

但政府禁止是一回事，民间有需求又是另一回事，三轮摩托车的资费便宜，大街小巷都可通行，群众出行方便，因此尽管政府明令禁止，但三轮摩托车营运因为有市场，在县城还是大行其是。因为有禁令，交警城管见着了就扣车，由此，时不时地发生执法部门与群众扣车抢车的事件。杨志远上任以后，认为政府一味地只知道堵，是一种懒政、惰政行为。强堵不如慢疏，政府的职能是什么，那就是管理，三轮摩托出现的问题，说到底就是一种政府怎样去疏通怎样有效地去管理的问题，一禁到底，分明就是政府撂挑子卸担子。摩的司机都是底层民众，下岗职工，没有一技之长，只能靠开摩的勉强为生，对这样的弱式群体，人家自谋生计，政府更应该予以扶植，更不能一堵了之，这样对于底层民众来说，有失公平，无异于犯罪。

杨志远认为事关民生的决策不能依靠行政权力的‘拍脑袋’强制思维，行政长官认为有碍市容，就令行禁止，这是对民生的一种不负责任，民生问题牵扯到社会各个阶层的利益平衡，作为一级政府，有必要保持政策的科学性和严谨性，突下猛药，只会引起社会各阶层矛盾的激化。杨志远为此召开了一个协调会，邀请市民代表和摩的司机代表一同与会，杨志远在会上提出了三条整改措施，一是，所有的三轮摩托车必须统一发放摩的运营牌照，限速运营，为免影响市容市貌，三轮车上的雨棚都得按统一的颜色、式样自行更换；二是，杨志远与县保险公司协商，保险公司为所有运营的三轮摩托办理驾驶员和乘客交通意外保险，一年一人次保费为一百元，保额十万。当然这纯属是赔本买卖，起先保险公司都不愿受理，政府最终与保险公司达成一个协议，理赔金额超过一定的范畴，由政府予以补贴，这才予以实施。三是摩的不能随意停放，政府部门在繁华路段辟出专门的停靠点，实行有序上车，有序管理。现在社港的三轮摩的的雨棚上印着‘社港旅游’的广告，在社港的城市农村穿行，倒也别有韵味。

杨志远百感交集，自己只是做了一些政府应该做的事情，百姓就记住了，真是有愧。杨志远见李师傅死活不收车资，也就不再强求，把钱放进了口袋，说：“行，李师傅的这份情，我杨志远领了，谢谢李师傅。”

李师傅那种饱经风霜的脸顿时露出了笑意，说：“杨书记，这才像样子咯。”

杨志远说：“各位师傅，从社会的发展来看，三轮摩的迟早会退出历史的舞台，随着我们社港经济的发展，居民生活水准的提高，民众选择出行的方式也会多种多样，民众今后肯定会选择更加安全舒适的出租车出行，摩的将来自然而然地就会被社港的民众淘汰，所以我认为师傅们都有必要掌握更高的生活技能，比如说学习汽车驾驶技术，为将来开四个轮子的出租车做好前期准备。”

师傅们都笑，说：“杨书记，你说的这些离我们只怕还很遥远吧。”

杨志远笑，说：“我想应该也就在这三五年的事情，现在大城市到处都是出租车，我们社港哪能总是裹足不前。”

李师傅笑，说：“能开上出租车自然好，起码不用像现在这样风吹雨淋日晒，可即便是我们有了驾照，一辆汽车起码上十万，我们哪能买得起啊。”

杨志远点头，说：“这倒也是一个现实的问题，但总会有办法解决的，比如说政府出台扶植政策，给予大家低息贷款，只把汽车先行质押，限制转让，一旦将来还完贷款了，就解除质押；还有也可以实行政府先行购买车辆，产权归政府，大家再分租，总归能想出一条让大家满意的办法出来。”

“那敢情好。”师傅们都笑，说，“听杨书记这么一说，那我们还真的要趁早把驾照拿到手才好。”

杨志远笑，说：“对于像大家这种条件困难的师傅去学车，政府有补贴政策，带上下岗职工优惠证或者贫困居民优待证，报名都可以得到相应的优惠。”

李师傅笑，说：“哥几个，那我们还说什么，明天我们就一起学驾照去。”

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