赫鲁晓夫玉米计划破产,苏联开始从阿根廷进口小麦和牛肉,以缓解国内粮食短缺。
去年赫鲁晓夫下台后,阿根廷拒绝加入苏联主导的经互会,但通过匈牙利中间商购得t-54坦克柴油机技术,以换取阿根廷在联合国对苏联入侵捷克斯洛伐克的弃权票。
苏联正式进入勃列日涅夫时代,阿根廷已经成功勾搭上勋宗。
通过第三国瑞士中转,阿根廷还获取了m-55高射炮图纸,以农产品抵偿技术转让费,此举既避免直接触怒美利坚,又获得苏联默许。
阿根廷还利用佛朗哥政权急需外汇的契机,布宜诺斯艾利斯造船厂引进西班牙ESAotE潜艇焊接技术,规避了北约对敏感技术输出的监控,阿根廷核潜艇海神项目连续获得突破。
约翰内斯堡矿山集团与阿根廷国家石油公司合作开发巴塔哥尼亚铀矿,采用南非独创的浅层地浸技术,成本比法国核能署方案低70%。
作为回报,阿根廷向南非秘密输入了原子能方案和探戈—1导弹技术方案,南非为阿根廷输入了很多阿根廷缺乏的精密机床技术和设备。
阿根廷凭借农牧业优势,成为苏联在南美洲的重要粮食供应国,1965年苏联与阿根廷签订协议,以硬通货购买180万吨小麦,占阿根廷当年粮食出口量的10%。这种贸易为阿根廷创造了稳定的外汇收入。
这一合作将直接缓解了苏联因玉米计划失败导致的粮食危机,同时为阿根廷创造了约1.2亿美金的外汇储备,其中有一半使用各种技术转让付款。
阿根廷还通过出口优质牛肉换取苏联工业设备,如每月以低于国家肉类价格1成的价格向苏联供应10万吨冷冻牛肉,占苏联肉类进口总量比重也越来越高。
苏联还通过以货易货模式向阿根廷输出工业设备,去年1月份苏联向阿根廷科尔多瓦农机厂提供2000台乌拉尔牌拖拉机发动机以及技术资料,换取阿根廷的亚麻籽油和皮革原料。
阿根廷国家拖拉机公司的工程师在苏联技术基础上改进出“潘帕斯-64”型拖拉机,其燃油效率比原装乌拉尔发动机提高18%,并适应潘帕斯草原高湿度环境。
这一改进被苏联反向采购用于乌克兰农场,开创南美技术反哺东欧的先例,已经证明了阿根廷技术的价值。
通过这种有限但务实的合作,阿根廷在勃列日涅夫时代既获得了经济收益,又维持了在美苏之间的战略灵活性。
阿根廷地位远比原来要高的多,在苏联全球战略的地位已经开始比肩古巴和北韩,成为全球战略的重要支点,而且阿根廷并不需要完全的援助,是能经济互补的国家,而且阿根廷同样是美利坚的眼中钉。
苏联试图通过智利共和党资助社会党的阿连德竞选,但美利坚从1964年开始就积极干预智利选举,并成功阻止阿连德当选,美利坚秘密资助阿连德的对手,对阿连德进行舆论抹黑和经济制裁。
苏联希望通过阿连德在南美建立第二个古巴,打破美利坚对拉美的垄断,智利的地理位置不错,毗邻阿根廷和秘鲁,铜矿资源占全球储量28%,具有很高的战略价值。
阿连德出生于智利瓦尔帕莱索市的中产家庭,家族成员在智利社会具有深远影响力,曾祖父参与独立战争,祖父建立公立学校和产科医院,父亲是为贫民辩护的律师。
阿连德毕业于智利大学医学系,后转向政治,1933年参与创建智利社会党,1937年当选众议员,1945年进入参议院,两次成功连任参议员,三次参加总统选举以失败告终。
圣赫塞曾评价阿连德是一个真正的智利人,是阿根廷的可怕对手,苏联人试图把智利变成印度那样的地位,但智利并不足以挑战阿根廷,至少在他领导下的阿根廷会远远超过智利。
阿连德曾对圣赫塞颇为欣赏,认为他是一名出色的高乔人,对阿根廷的发展贡献很大,曾多次写信给圣赫塞,不过并没有获得回应,科恩财团和美利坚一样,秘密资助阿连德的对手,并多次参与抹黑。
阿根廷利用与智利接壤的安第斯山脉边境监听站,截获苏联经阿根廷中转的竞选资金流动情报,向中情局同步数据。
至少在智利方面,阿根廷和美利坚是利益一致的。
阿连德最初的梦想就是像一个高乔人那样在草原上如风般自由自在地生活,长大后他走遍智利的荒山野岭为改变智利而努力。
不过当阿连德在听到阿根廷军队全面占领火地岛后,阿连德在报纸上大肆批评阿根廷,正式和圣赫塞决裂,并请求智利军队正式对阿根廷宣战,谴责圣赫塞正在变成阿根廷的西特乐。
“阿根廷正在变成辣脆德国,甚至更加可怕,他们的军队侵略占领了火地岛,而我无能为力。”
尽管阿根廷的拉拢价值远低于印度,但却已经不低的战略价值,苏联对印度年援助额仍高5倍以上,但阿根廷无需接受军事基地或形态捆绑,可以保持经济伙伴的特殊性。
勋宗时代的来临让阿根廷开始频繁和苏联走动,圣赫塞和弗朗迪西畅谈数天,让弗朗迪西做好了牺牲自身取向的准备,作为回报,圣赫塞将提拔了弗朗迪西家族的3名成员,还让弗朗迪西的4个儿子在布兰卡市和圣马丁市系统,以及国家情报局系统,以及科恩内阁的地位提升。
弗朗迪西长子埃斯特万·弗朗迪西任布兰卡市港口管理局副局长,主导对苏粮食出口物流,将布兰卡市农业港的吞吐量提升以匹配苏联180万吨小麦订单,秘密建立亚麻籽油-乌拉尔发动机易货贸易结算中心,绕过美国银行体系监控,与苏联黑海航运公司签订优先靠泊协议,换取3艘5万吨级货轮低价租赁权,现在获得统一民族党学校的晋升培养,已经进入快速晋升通道。
次子劳尔·弗朗迪西目前担任圣马丁市工业发展委员会秘书长,曾经主导圣马丁农机厂技术改造,是圣马丁农机厂的厂长,在科恩财团的帮助下,筹建圣马丁农机厂,拥有丰富的技术经验和领导才能,将乌拉尔发动机与美国迪尔公司传动系统结合,成功建立潘帕斯农机联合体,还秘密引入捷克斯洛伐克t-54坦克履带铸造技术用于农机制造。
三子恩里克·弗朗迪西将出任国家情报局拉潘帕省站副站长,负责建立对苏联和东欧农产品出口商掩护网络,向匈牙利转运苏联敏感设备图纸,同时监控美国驻科尔多瓦领事馆动向,此前他成功阻止中情局策反圣马丁农机厂总工程师,获得圣赫塞信任,还通过南非中间商购买英国新款罗尔斯·罗伊斯柴油机专利,用于改进苏联发动机,是国家情报局最近几年晋升最快的年轻人。
小儿子卡洛斯·弗朗迪西已经确认出任国家经济委员会农牧业司特别顾问,这名同样毕业于布宜诺斯艾利斯大学的年轻人,在大学时期就为父亲出谋献策设计牛肉换铀矿勘探权方案,成功用20万吨牛肉换取苏联对巴塔哥尼亚铀矿的技术评估,还推动建立查科地区粮食储备池,调节对苏出口量影响国际粮价,在农业部的地位也迅速拔高,是科恩内阁最具发展空间的年轻人。
弗朗迪西家族未来将会在勃列日涅夫时代深度绑定苏联资源,还可以维系与美利坚的技术合作,如果策略成功,使阿根廷成为冷战期间唯一能同时获得美苏重工业转移的南美国家。
勃列日涅夫已经逐步替换赫鲁晓夫时期的官员,例如将农业政策负责人沃罗诺夫调离核心岗位,转而启用柯西金推行新经济体制,重点强化重工业和军事领域的集中管控,这对阿根廷来说是重大利好。
勃列日涅夫已从权力过渡转向战略扩张,通过经济捆绑、军事威慑和形态输出,为苏联后续的全球争霸奠定基础。
苏联转向更具攻击性的全球争霸策略,阿根廷可以从中谋取更多好处。
当然,苏联和智利阿连德的深层次互动已经获得阿根廷默许,只要苏联不在阿根廷乱搞,智利和巴西是越乱越好。
1965年2月2日,阿根廷新宪法修正案出台,将总统,总理大臣,部长级和各省领导人的任期制度进行修改,任期全部改为6年,并允许连任,高官任期改为6年,特殊情况下允许连任1次。
很多新法案也进入宪法修正案,获得国会的通过。
这在很大程度上可以保证阿根廷经济发展政策的连续性,也能保证内阁集权进一步提高,地方分离势力再度被打击削弱。
而通过经济发展考核,让各省把全部发展重心转移到工业和经济上,对于经济快速发展具备重要作用,将地方政绩与工业、经济指标挂钩。
考核制度和经济税收分成挂钩,激励地方省市发展经济,税制改革后,取消利润税等乱七八糟的税制彻底统一,增值税统一为15%,和农业税,出口税一样,外资公司企业所得税三年免收,两年减半,吸引更多外资。
每个省可以设立多个国家级经开区,实行税收减免+土地划拨,优秀城市最多可以设置3个国家级经济开发区,助推地方经济发展。
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