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焦点 高考制度改革（第3页）

1、建立全省统一的初中毕业生学业考试制度

初中毕业生学业考试是义务教育阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业生在学科学习目标方面所达到的水平。

（1）考试和考查科目设置及试题呈现方式

2005年学业考试科目为语文、数学、英语（包括听力）、物理、化学、生物、政治、历史、地理等九个学科。生物、地理安排在八年级进行，其他科目安排在九年级进行。

理化实验操作技能、体育等作为考查科目由市县（单位）教育行政部门组织考查，其成绩以A、B、C、D四个等级呈现，其他科目由学校组织考查。考查科目成绩记入《初中学生综合素质评价报告单》。

凡参加学业考试的初中毕业生必须分别参加物理、化学实验操作技能考查，成绩为D者，降低该学科学业成绩一个等级。体育测试成绩不及格者，综合素质评价不得评为B等以上等级。

学业考试试卷按指定完成数量的110%超量设置试题，为学生提供自主选择、自由发挥的空间，增强学生自主评价和自我认识的意识，满足不同层次学生的需求。实现了试题呈现形式多样化的突破，避免了“一刀切”、“齐步走”的情况，真正满足了不同层次学生的需求，给学生充分发挥自己的潜能创造了条件。

从2007年开始，学业考试科目增加了体育学科。

（2）等级评定与星级记录相结合，构建新的成绩表达方式

学业考试成绩按百分制阅卷，等级制呈现。学生学业成绩以“等级+星”的形式呈现。等级设置为A、B、C、D、E、F、G、H、I、J十个等级，A等以上给予星级记录。语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、生物、地理等科目十个等级的划分方式为：A（95—100分）、B（90—94分）、C（85—89分）、D（80—84分）、E（75—79分）、F（70—74分）、G（60—69分）、H（50—59分）、I（40—49分）、J（39分以下）。

星级的划分方式为：卷面成绩超过100分的，超过1—5分记一个星，呈现为“A★”（101—105分）；超过6—10分记两个星，呈现为“A★★”（106—110分）。“等级+星”的呈现形式，能较好地表述学生的学业成绩，又保证有适当的区分度，有利于重点高中选拔新生。

（3）总成绩等级和科目等级相结合，关注了学生的全面发展和个性发展

为了全面衡量学生学业考试成绩的总体水平，根据义务教育的性质，并兼顾高中阶段学校招生的需要，我们设置总成绩等级分。总成绩等级分由不同科目的等级分相加得到。确定各科目等级分的具体方法为：

在2005年的学业考试中，等级A为10分、B为9分、C为8分、D为7分、E为6分、F为5分、G为4分、H为3分、I为2分、J为1分。总成绩等级分最高值为70分，呈现为64档，即第一档70分、第二档69分……依此类推。

在2006年的学业考试中，为了体现语文、数学、英语三个基础学科的重要性，增加了这三个学科的权重，同时适当降低了生物和地理两个学科的权重，对相应学科等级的赋分进行了调整，即语文、数学、英语三科：等级A为13分、B为12分、C为10分、D为9分、E为8分、F为7分、G为5分、H为4分、I为3分、J为2分。

物理、化学、政治、历史四科：等级A为10分、B为9分、C为8分、D为7分、E为6分、F为5分、G为4分、H为3分、I为2分、J为1分。

生物、地理两科：等级A（含A★和A★★）为5分，B和C为4分，D、E和F为3分，G、H和I为2分，J为1分。

总成绩等级分的最高值为89分，最低值为12分。

2007年的学业考试在2006年的基础上进一步降低了生物和地理两个学科的权重，同时将体育学科列入考试科目，引导学生重视体育课和加强体育锻炼。

生物和地理两个学科等级的赋分调整为：等级A（含A★和A★★）和B为5分，C和D为4分，E、F和G为3分，H和I为2分，J为1分。

体育：等级A为2分、B为1分。

总成绩等级分的最高值为91分，最低值为13分。

录取时，按学业总成绩等级赋分的高低依次录取，总成绩等级赋分相同时，按以下顺序录取:第一，有政策优惠加分的，按政策加分的高低优先录取；

第二，比较总星级数量，多者优先；第三，比较语文、数学、英语星级数量之和，多者优先；第四，以上程序仍不能区分时，则根据考生的《初中学生综合素质评价报告单》和《成长记录袋》提供的材料，由录取学校择优录取。

2、建立初中毕业生综合素质评价制度

综合素质评价是全面反映初中毕业生发展状况的重要手段，其评价结果是学生毕业和高中阶段学校招生的重要依据。综合素质评价以学生的日常表现为依据，全面收集学生在道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、体育与健康、审美与表现等方面发展的信息，将评价贯穿于教育教学的全过程。学校从学生进校开始，就为学生建立《初中学生综合素质评价报告单》和《成长记录袋》。

综合素质评价结果用等级加评语的方式表达。评定等级分为A、B、C、D四等。中招录取坚持公开、公平、公正原则，依据招生计划指标和考生报考志愿的批次及顺序，按学业考试总成绩等级分的高低和考生综合素质评价结果择优录取。同时规定省、市县（单位）重点中学只录取综合素质评价结果为B等以上的学生。

三、本成果的创新之处

该成果研制的中考、中招制度打破了传统评价体系的局限，符合新课程改革的基本理念，其创新之处主要体现为六大特点，即“六个结合、六个突破”。

1、升学考试与毕业考试相结合，实现了“一考多用”的突破

逐步建立了全省（市）统一的初中学业考试制度，把升学考试与毕业考试结合起来。学业考试成绩既作为学生的毕业成绩，又作为高中阶段学校录取新生的重要依据，同时又是评价学校办学水平的标准之一，实行“一考多用”。

2、规定完成与自主选择相结合，实现了试题呈现形式多样化的突破

课题组将初中开设的所有学科全部作为考试或考查科目。学业考试试卷按指定完成数量的110%超量设置试题，为学生提供自主选择、自由发挥的空间，增强学生自主评价和自我认识的意识，满足不同层次学生的需求。实现了试题呈现形式多样化的突破，避免了“一刀切”、“齐步走”的情况，真正满足了不同层次学生的需求。

3、等级评定与星级记录相结合，实现了成绩表达方式的突破

为了淡化传统考试过分注重甄别和选拔的功能，摒弃中考学科分数简单相加和百分制用分数精确区分学业成绩的做法，减少临界点，同时为了有利于体现学生学科水平的差异性，学业考试成绩采取等级评定与星级记录相结合的表达方式。等级评定关注学生的基础性目标，星级记录则关注学生的发展性目标。

4、学业考试与综合素质评价相结合，实现了综合素质评价结果运用的突破

为了打破长期以来以学生中考成绩作为升学录取的唯一标准，改变一张试卷选拔人才的做法，海南省建立了以学生学业考试成绩和综合素质评价相结合的初中毕业制度和高中学校招生制度，初步将形成性评价与终结性考试结合起来，从过分强调量化逐步转向关注质性分析与把握。突出评价内容的多元性、评价方式的多样性和评价功能的激励性，关注和兼顾学生的差异与特长，扩大评价的涵盖面，分散评价的关注点，从而更加全面、客观、公正地评价学生，促进学生的全面发展。

5、统一招生与自主招生相结合，实现了多渠道择优录取的突破

课题组采取了统一招生与重点高中学校自主招生相结合的办法，建立多渠道、多批次高中招生录取制度，使不同资质和特长的学生都能得到公平、公正的对待，保障课程目标的全面实现，促进学校办出特色和学生的个性发展，克服单一的纸笔考试对学生素质鉴别的片面性，改变按科目分数简单相加的录取格局。

6、总成绩等级和科目等级相结合，实现了全面发展和个性发展同等关注的突破

为了全面衡量考生学业考试成绩的总体水平，根据义务教育的性质，并兼顾高中阶段学校招生的需要，课题组设置了总成绩等级分。总成绩等级分由不同科目的等级分相加得到。学业考试作为义务教育阶段学生学习水平的一次最有权威的终结性考试，应该能很好地体现全面发展和个性发展的基本要求，总成绩等级关注了学生的全面发展，而科目等级则关注了学生的个性发展，录取时两种等级同时利用，同样重要，起到了很好的导向作用。总成绩等级的使用，既符合教育部对学业考试结果等级制呈现的基本要求，同时由于与传统方式比较是一种渐变的过程，容易被社会所接受。

该课题从2004年开始研究，并制订了海南省基础教育新课程中考方案，于2005年开始在全省六个课改实验区实施，并用三年的时间，推行到全省。几年来，新课程中考方案经过了从受到疑惑或不了解到逐渐理解和接受的过程，中考方案几经修订，也在不断的实践和探索过程中平稳过渡和顺利实施，在转变人们的人才观和价值观，在全面、客观、有效评价学生，促进素质教育的健康发展方面起到了非常重要的作用。

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