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第3章（第1页）

现在是信息化的时代，每天的信息量浩如烟海;现在又是个快节奏的时代，大家都无遐安心下来认真读书，因此文摘类的报刊深受欢迎。本书的资料，全部取自能够在大陆公开出版发行的报纸、杂志和各种图书。本人无意侵犯各位著作权人的版权，更无经济方面的意图，只想将众人关于官场文化论述中的思想精华进行整理归类，以便于大家能够共享。

本书主要摘自吴思的《血酬定律‐‐中国历史中的生存游戏》、《潜规则‐‐中国历史中的真实游戏》、《凤凰周刊》、《了望‐‐新闻周刊》、《了望‐‐东方周刊》、《中国新闻周刊》、《新世纪周刊》、《南方周末》、《南方人物周刊》、《南风窗》、《民主与法制》、《三联生活周刊》、《杂文月刊》、《杂文选刊》、《新周刊》、《廉政了望》、任恒俊的《晚清官场规则研究》、李乔的《清代官场图记》、王振海的《公共政治论》、王亚南的《中国官僚政治研究》、吴宗国主编的《中国古代官僚政治制度研究》、余华青的《权术论》、张健鹏和陈亚明合著的《圈子》、端木赐香的《中国传统文化的陷阱》、黄光国编订的《面子‐‐中国人的权力游戏》、邹纪孟的《学而优则仕‐‐中国文人的仕宦生涯》、金志文的《读史有经验》和《读史有学问》、刘兴雨的《追问历史‐‐对历史常识的质疑和颠覆》、王重旭的《读书献疑‐‐历史与现实中的困惑与荒谬》、黄仁宇的《万历十五年》、易中天的《帝国的惆怅‐‐中国传统社会的政治与人性》、王长华的《中国历史的b面》、章夫的《成败‐‐甲申360年祭》、以及众多的官场小说和报刊上的时政评论。由于涉及的书籍报刊太多，无法一一注明出处，仅在此一并致谢!

净素道人

前言

有人说，官场文化是&ldo;只能做，不能说&rdo;，&ldo;有人做，无人说&rdo;的东西。说官场文化，也许是犯了大忌。为什么是犯了大忌?因为说了，就道破了天机，而天机是不能道破的。

中国是一个&ldo;官本位&rdo;思想根深蒂固的国家，一直有&ldo;学而优则仕&rdo;的官本位传统。为官之道说浅也浅，说深则深不可测。中国的官场好比一个赛马场，上场就要马不停蹄地跑下去。同比赛一样，官场有官场的游戏规则，违反规则就要受到处罚，最严厉的处罚是开除出局。

学者吴思在《潜规则‐‐中国历史中的真实游戏》中对潜规则作了如下定义：

1、潜规则是人们私下认可的行为约束;

2、这种行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主体的互动中自动生成，可以使互动各方的冲突减少、交易成本降低;

3、所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这种利害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性;

4、这种在实际上得到遵守的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也有明确的认可;

5、通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者将代表拉入私下交易之中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益;

6、在潜规则的生成过程中，当事人实际上并不是两方，而是三方：交易双方再加上更高层次的正式制度的代表。双方进行私下交易的时候确实是两个主体，但是，当他们隐蔽这种交易的时候，就变成以正式制度为对手的一个联盟。隐蔽本身就是一种策略，这种策略的存在，反映了更高层次的正式制度代表的存在。

官场上有心照不宣的潜规则，这些规则经过千锤百炼，不断成熟、完善并被所有人默认和遵守，只有遵守它才会达到自己的目的。好多看来简单的事情，都有它特殊的官场程序和法则，外行人就象盲人摸象，永远找不到出路。任何游戏都有相对固定的规则，无论是显规则还是潜规则，只有遵守了，才有可能被其他玩家接纳，否则就会被排挤出局。玩游戏如此，从政更是如此。

古今中外的官场或者官僚都是一个特殊的阶层或群体，许多人把从政作为自己的人生理想。中国自古就把&ldo;金榜提名&rdo;与&ldo;洞房花烛&rdo;相提并论为人生两大快事;李鸿章说过一句话：世界上的事，再没有比当官更容易的了。但是，并不是每一个人都适合朝政界发展，政治既是一项工作，更是一门艺术。因而也造就了丰富多彩的官场文化。在转型时期的中国社会，在新的时代背景下，官场上的现象有的与古代一脉相承，有的花样翻新，种种前所未见、前所未闻的人和事，光怪陆离，轮番登场。如巨浪溅出千百万个水花，如夏云幻化成千百万种形态，使人啧啧称奇。

在转型时期的中国，社会变化是整体的、深刻的、复杂的、当然更是痛苦的。从社会的、经济的、政治的到人文的，从形而上到形而下的方方面面，可以毫不夸张地说，每一个中国人都自觉不自觉地在此转型时的某一领域、某一层面，程度不同地受到前所未有的各种形态、各种观念、各种现象的冲击和挑战。近年来，官场段子和官场小说非常流行，说明民众对官场的关注以及对官场生态的恶化已经严重不满，媒体只能从公开查处的腐败案件中零星透露官场恶行，学者多从政治体制和制度设计中研究问题。总之大家都感觉到官场不正常，却说不清这不正常如何体现在官场的日常运行中，所以民众的不满也仅仅在段子和小说中。

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