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第115章（第1页）

在康策动之下，百日之内，变法的奏折纷上，上谕日或数颁，大致可归纳为四类：

一为教育学术，这是维新派最重视的问题。国是诏发布之日，首命举办京师大学堂，派孙家鼐管理，节制各省学堂，所有书院、祠庙、义学、社学一律改为兼习中学、西学的学堂，省会设高等学堂，郡城设中等学堂，州县设小学。奖励私人兴学，劝导海外华侨开办。设翻译、医学、农务、商学、路、矿、茶务、蚕桑速成学堂。派宗室出洋游历，挑选学生赴东洋游学。废八股，乡会试及生童岁、科考试，改试历史、政治、时务及四书、五经，以讲求实学实政为主。停止朝考，殿试后即可授职，定期举行经济特科。设译书局，派梁启超办理。颁著书及发明给奖章程，命保荐精专制造、格致人才，印行冯桂芬的《校邠庐抗议》及张之洞的《劝学篇》。

二为经济建设。康曾谓西人&ot;以商贾灭人，民亡而国随之&ot;，中国必须讲求富国养民之法，以工商立国。以往的制造企业为官办，率多偷减，敷衍欺饰，今后应&ot;纵民为之&ot;。本此原则，诏命设铁路矿务总局、农工商总局，各省设分局。广设农会，刊农报，购农器，订奖励学艺、农业程序，编译外洋农学各书，采中西各法，切实开垦。独立开辟地利者，给予特赏。颁制器、振兴工艺给奖章程，就各地物产设立工厂。各省设商务局、商会，保护商务，推广口岸商埠。弛八旗经商之禁，命习士农工商。订开屯徙户，计口授田新章。

三为军事。改练洋操，挑留精壮，裁空粮，节饷需，实行团练，裁减绿营，准备举办民兵。定兴造枪炮特赏章程，筹设武备大学堂，武科停试弓箭骑剑，改试学科。

四为政治。最重要的为变革机构，提高效率，广开言路。见诸命令的为删订各衙门则例，裁撤詹事府、通政司、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、大理寺，及湖北、广东、云南巡抚、东河总督，与不办运务之粮道、向无盐场之盐道。其余应裁文武各缺，均分别详议赶办。置京卿学士，期集思广益。都察院接有条陈事件，立即原封进呈。准藩、臬、道、府专折奏事，州县官由督抚呈递，士民上书，由道府代为进呈。改上海《时务报》为官报，创京师报馆，准报纸胪陈利弊，据实昌言，一律呈览。每年出款入款，分类列表，按月刊报。1

九十年代，列强在东亚，壁垒分明，何者应防，何者应交，应有所抉择。英、日对于俄、德、法阵线极端不安，希望与中国结合。德占胶州湾后，英、日开始分向刘坤一、张之洞游说，日本更为积极。两年以来，刘、张对俄的幻想已完全消失，以为英、日与中国利害一致，应与相结。一八九八年初，日本武官访张之洞，力言中国联交英、日的重要。复说谭嗣同、唐才常，谓中、日唇齿相依，中国若不能存，日亦必亡，甚悔从前交战，愿与中国联结，救中国亦为自救。如中、日联盟，再引英国相助，定可遏止俄国在东亚的侵略。日人新成立的&ot;兴亚会&ot;，邀宴上海名士，谓白人&ot;席卷六合，直注东邦，印度、缅甸、安南依次被灭，至今屹然为狂澜砥柱，……以为亚洲剥极之复者，舍中、日其谁与归？&ot;闻者莫不悚然，欲与日本释怨修好。

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1康有为想像中的与计划中的新政尚多，如尊孔圣为国教，立教部、教会，以孔子纪年，定立宪，开国会，军民合治，满汉不分，皇帝亲统陆海军，改年号为&ot;维新&ot;，断发易服，迁都上海，以为新京。据他说，军民合治以下诸事，已得光绪的同意。

维新派对于联好日、英的意见，初不尽相同；旅顺事起，渐趋一致。康有为先向翁同龢进言，继为两御史草疏，称&ot;英真救人之邦&ot;，日愿相助，亦为真情。复撰《联英日策》遍告朝野，主开旅顺、大连，准各国通商。俄国公使警告李鸿章，如不许其旅、大要求，中俄盟约作废。康再说翁同龢，谓以英、日抗俄必无害。光绪责恭亲王及李：&ot;汝等言俄可恃，与定约，输以大利，今约期未半年，不独不能阻人（德）来分，乃自渝盟索地，密约之谓何？&ot;恭、李答称：&ot;若以旅、大予之，密约如故。&ot;慈禧亦对光绪施用压力。维新派之亲英、日至为明显。

三、新旧派的明争暗斗

康有为凭他一片热忱与动人言论，一跃而起，以为只要获得皇帝的信任，由皇帝独断，即可畅行其志。他不是不知光绪缺少真正权力，但毕竟是一国之主，慈禧或不致毫无顾惮。其实慈禧与光绪之间的嫌隙已深，一八九五年光绪革退接近慈禧的军机兼总署大臣孙毓汶、徐用仪，慈禧亦革退拥护光绪的总署大臣汪鸣銮、长麟，第二年又将翁同龢罢毓庆宫，1使他们君臣不能经常相见。慈禧说不上有何政见，惟知揽权。有人说如果奉戴她来变法，她将不会反对，似属可能，此可于同治朝及光绪前期的推行新政见之。现在光绪要争取自主，表面上她勉事容忍，而内心益愤。国是诏颁发后四天，翁同龢革职，派荣禄署理直隶总督、北洋大臣，第二天以刑部尚书崇礼兼署步军统领，分别掌握京师驻军，控制首都。不久又命礼部尚书怀塔布、军机大臣刚毅分管京营，对光绪均极不利。

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1光绪的读书处

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