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第227章（第1页）

孙科内阁未获蒋、汪、胡的支持，财政问题更为棘手，江、浙驻军，纷纷索款，孙科一筹莫展。不久蒋、汪有了谅解，各方多认为非蒋再出不可。一九三二年一月二十九日，汪任行政院长，宋子文复任副院长兼财政部长，蒋任军事委员会委员，旋升为委员长，此后成了他的专称。惟胡汉民终不肯入京，孙科亦拒就立法院长之职。

沈阳事变后，国民政府的政策为对日本武力可以退让，交涉决不放松。所谓交涉，一系请求国际联盟制止日本行动，恢复东三省原状。一系由行政院副院长宋子文与日本公使重光葵洽商．组织共同委员会，寻找解决方案。九月二十二日，国联理事会通告中、日，勿扩大事态，协议撤兵。非国联会员国的美国亦对日本表示，事变已涉及九国公约及非战公约，希望避免再有军事行动。出席国联理事会的日本代表芳泽谦吉谓日军可陆续撤退，由中、日直接交涉，无须国联干预。中国代表施肇基表示同意，请国联派员辅助，商定撤兵日期，为芳泽所拒。美国因日本轰炸锦州，态度渐趋强硬。十月十六日，国联理事会通过邀美国派代表列席，并拟一决议草案，日军于十一月十六日前，退集铁路区域以内后，中、日即开始谈判，因日本反对，未能成立。

十月十九日，日本外相币原提出五项原则：一为中、日放弃侵略政策及行为；二为尊重领土完整；三为取缔妨害相互贸易自由及煽动国际仇恨的有组织运动；四为保护日人在满洲的和平业务；五为尊重日本在满洲的条约权益。国民政府以舆情激昂，迟回瞻顾，以为国联正尽力消除日本宰制满洲计划的实行，日本如悍然不顾，可能受到制裁。其次，如英、法、美等国斡旋无效，虽不致对日作战，必将运用九国公约，可能对日作有力抵制。中国应团结民心，保持人民对政府信任，但决不对日宣战，尽力维持各国对华好感，至万不得已时，不恤在军事上为民意而牺牲，目前应采取&ot;不撤兵、不交涉&ot;方针。有人责国民政府失去与日本谈判机会，其实纵令中国愿依币原五原则谈判，日本军部亦断不容许。若概内阁声言，即使满洲日侨权益获得保障，亦不立即撤兵。

中国曾商请国联派遣代表团调查东北事变，美国务卿史汀生（henrystin）复拟请国联于必要时对日施行经济制裁，其他国家亦有此意。日本为缓和情势，十一月下旬，正式建议派遣调查团，惟不得干预军事行动，中国军队须退出锦州。中国坚持日本定期撤兵，同时提议设立锦州中立区，为日本所拒。十二月十日，国联通过调查团，不干涉军事行动，不参与中日谈判，日本不因调查而稽延撤兵。日军立即占领锦州（见608页）。一九三二年一月七日，史汀生通知日本及其他九国公约签字国，任何违反门户开放政策与非战公约而订立的条约协定，及造成的事实上的情势，有损美国人民条约权利者，包括中国主权独立或领土完整与行政完整，美国概不承认，此即不承认主义。

沈阳事变发生后，日本军舰纷驶中国口岸，而以上海及长江一带为多。上海人民爱国情绪极炽，组织抗日救国会，抵制日货。日本总领事村井仓松质问市长吴铁城，有无保护日侨能力，否则将取自卫手段。十月，日本陆战队登陆，屡与华人冲突。关东军既轻易的占领锦州，上海日本海军亦跃跃欲试。一九三二年一月二十日前后，日本僧人与中国工人殴斗，焚毁工厂。村井要求吴铁城取缔抗日团体，日本舰队司令盐泽幸一迫吴立即执行。二十六日，村井发出最后通牒。二十八日下午二时，吴铁城全部接受。十一时三十分，日本陆战队突攻北市，同时进攻吴凇。驻防上海的第十九路军军长蔡廷锴起而应战。国民政府迁往洛阳，以示不屈。1日本加派陆军，蒋中正亦决与日本死战，订立全国防卫计划，先令装备最佳的第五军增援，再调江西剿共军东来。日军正面猛攻未逞，改由左侧进袭。三月二日，中国军队被迫后撤。是役参战日军约六万人，华军约七万人，武器虽远逊于日本，仍能力战月余，士气民心之旺，博得各界的赞佩与同情。这是继马占山嫩江之战对日本的又一次悲壮抵抗，是为&ot;一二八之役&ot;。

英国初欲借日本以对苏俄，不肯与美国通力合作。迨上海战起，英国利益直接受到影响，美国亦鉴于日本野心之无止境，一致对日谴责，英国拒绝美国援引九国公约的建议，但国联态度已较前积极，要求中日停战。日本全力正注意东北，无暇兼及上海，经英、美诸国调解，一九三二年五月五日，中日订立停战协定，日军返回战前原驻地位，华军暂留现驻地位，战区划为非武装地区。2

国联调查团由英、美、法、德、意代表组成，英国代表李顿（lordlytton）任团长，一九三二年三月，经东京至上海、南京、北平、沈阳、长春、哈尔滨。时&ot;满洲国&ot;已成立，调查团劝日本勿于承认，无异与虎谋皮。十月一日，调查报告书发表，认为恢复事变前的满洲状态，或承认满洲国皆非办法，主张在不抵触中国主权及行政完整下，使东三省自治（autonoy），由中日政府及东三省代表、中立国观察员合组顾问委员会，拟订建立自治政体方案，南满铁路改为商营，与中、日铁路合而为一，实际为给日本以特殊利益，使得实惠，中国仅保留一个名义。中国允改善东三省行政制度，但不同意设置顾问会议，3日本根本拒绝接受。国联先曾成立一个十九国委员会，监督国联决议案的实行。十九国委员会的建议，与李顿报告书大体相似。一九三三年二月二十四日，国联召开特别大会，四十二国赞成，惟日本反对。三月二十七日，日本退出国联。中国希望于国联的一无所得，国联的威信亦因之大损。

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