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第237章（第1页）

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1曾任冯玉祥顾问的日人松室孝良，此时正在华北活动。宋被免去察哈尔省主席后，难免不平，松室可能乘机而入。其后松室之任天津特务机关长，即为便于与宋勾结。

蒋中正对于广田与军方之相互为用，十分明了。时四川剿共已近尾声，中央政府在西南三省的权威已经树立，决定对日强硬，准备一战，使其知难而退。十月初，分于豫、鲁、苏之交及南京、上海之间，集结重兵，并新赴太原、泰山邀阎锡山、冯玉祥入京，参加国民党中央委员全体会议与全国代表大会，复派考试院长戴传贤赴粤与陈济棠、李宗仁商谈团结，陈、李推过去反蒋最力的邹鲁偕广西省主席黄旭初北来。十一月八日，蒋命参谋本部次长熊斌飞北平，向宋哲元传达中央计划，戒以勿自作主张。日本有所忌惮，决定不在此时迫令华北自治。十一月十九日，蒋对国民党全国代表大会讲述外交方针，&ot;和平未到绝望时期，决不放弃和平；牺牲未到最后关头，亦不轻言牺牲&ot;。换言之，中国愿对日本和平，惟不再退让，和或战任日本自择。

日本大使有吉明请蒋对华北自治运动勿用武力压制，否则关东军不能默视。对于中央军之集结河南、山东，应予注意，并询对于广田三原则看法。蒋谓凡违反中国完全主权、妨害中国统一的制度，绝不容忍。华北无人希望自治或独立，绝不至发生事故。纵或人心有所动摇，地方军人必能服从命令，施以镇压，无庸中央用兵。军事委员会北平分会，将予撤销，另派大员坐镇，与日方就地商讨。至于广田三原则，他全然同意。盼及早商讨具体实施办法。但广田三原则与华北问题关系密切，如华北发生事故，三原则之一二两项，皆无由商谈及实行。日人策动的华北自治，实与三原则相矛盾。

日本并无定要用兵的决心，蒋的表示虽然十分坚定，亦留有余地。于是东京改变策略，命土肥原、有吉明先促成河北、察哈尔两省的轻度自治，再依广田三原则谈判。土肥原一面催宋哲元与商震宣布自治，一面命蓟州密云区兼滦州榆关区行政督察专员殷汝耕，于十一月二十五日在北平以东的通州成立所谓&ot;冀东防共自治委员会&ot;（寻改称自治政府），辖二十五县。这是日本在华北制造的一个小型傀儡政权。同日，天津奸徒要求河北保境自治。北平、天津各大学校长教授蒋梦麟、胡适等宣言反对一切脱离中央自治机构的举动。

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1文中有&ot;蒋介石及其一党与日本帝国之关系，帝国屈服乎？抑帝国打倒彼辈乎？&ot;语。

十一月二十六日，政府宣布对华北的新措置，裁撤军事委员会北平分会，派何应钦为行政院驻平办事长官，宋哲元为冀察绥靖主任，拿办殷汝耕，但未获日方谅解。次日，日军占领丰台，扣留车辆，土肥原迫宋哲元于本月内表示态度。宋请辞新职，并向蒋说明形势，谓有主自决、有主自治，请因时利导。蒋不顾日方反对，命何应钦北上。天津《大公报》忠告宋哲元勿自肇分裂，勿诿责民意，捏造自治，希望他与何应钦为和平折冲，保国家最后立场，尽睦邻最大努力。十二月五日，何与宋的代表萧振瀛、秦德纯商定设置冀察政务委员会。

十余日前英、美已在交换关于华北问题意见，十二月五日，英外相贺尔（hoare）在国会演说，谓日本使用力量支配中国内政发展及行政系统，英国将认为不幸。美国务卿赫尔（hull）的声明，使日本更不得不重视。声明说：华北现正发生非常重要并有远大影响的政治纷争。此事不仅关系中国人民，且关系全世界。美国正在密切注意此一反常发展，深望各国政府与人民信守诺言，尊重条约规定。东京感于英、美压力加重，中国态度坚决，乃接受冀察政务委员会方案，先实现河北、察哈尔两省轻度自治。委员人选，由中日双方拟定，以宋哲元为委员长，1兼河北省政府主席，何应钦返回南京。中国认冀察政务委员会系中央设置的地方机构，日本视之为华北自治行政机构。至于殷汝耕的通州政权，照旧存在。

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1委员十六人，包括宋哲元系、东北系、旧皖系、旧直系人物及平津士绅，大都为与日本接近的军人、官僚政客，宋与萧振瀛、秦德纯为核心，萧兼天津市长，秦兼北平市长，宋部师长张自忠任察哈尔省府主席。

四、南京北平谈判

设置冀察政务委员会的同时，蒋委员长自兼行政院长，以张群为外交部长，蒋作宾、吴鼎昌、张嘉璈分任内政、实业、铁道部长，何应钦仍任军政部长，均为了解日情的所谓和平派。张群发表外交方针，以不侵害主权为限度，以互惠平等为原则，谋中日政治协调、经济合作，以合法途径解决不平等条约。广田认为情况已渐好转，中国已了解三原则大纲，今后愿交涉细目。

一九三六年二月二十六日，东京少壮军人暴动，戕杀藏相高桥是清等，袭击首相冈田启介官邸，军部控制了中央政权。三月，广田继任首相，等于傀儡。新任日本驻华大使有田八郎与张群会谈四次，要求以广田三原则为调整中日关系基础，张群主先谈东北问题。未几有田回国，担任外相，与关东军商定，将来外交，除南京外，更以北平、广州为对象，助其发展，而以共同防共为中心，并确立中国与满洲国的正常关系。

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