630中文网

第123章（第1页）

职工大会每年至少举行两次会议。它的职权是：任免企业经理；批准企业经理提出的企业章程；决定用于职工的利润的分配原则；每年对职工委员会和经理进行一次评定；批准企业的长期计划和职工自治章程。

职工委员会是职工大会的常设机构，一般由14人组成，由全体职工直接无记名投票产生。为了确保自负盈亏原则的贯彻，议会于1983年6月通过的《关于改善国营企业的经营及其破产法》。

三、价格制度改革为了消除价格背离价值的现象和减少物价补贴。

，波兰从1982年实行新价格法。新价格法规定，采用三种价格：官定价格、调节价格、合同价格。官定价格由部长会议价格管理局制定，这是全国统一的价格，它包括对人民生活和生产有直接影响的商品，如面包、面粉、肉和肉制品、牛奶和奶制品、食油、食糖、煤、电力、石油、医药、烟酒、皮革、棉花等。调节价格由企业根据产、销、赢利情况和价格管理局确定的原则自行制定，主要有高级消费品、装饰用品、用外汇进口的生产资料和由国家拨款建造的公寓住房等。合同价格是买主和卖主根据国家规定的定价原则，经过签订合同而定的价格。

1982年1月，政府提高了基本原材料的供应价格和电

683东欧剧变的根源与教训

力、运输的费用。

2月，又提高了基本食品、工业品、燃料和电力的零售价格，提高幅度为2至4倍。

零售价格的上涨，使国家对基本食品的补贴，由1981年的3910亿兹罗提，减少到1982年的2317亿兹罗提。

1984年1月，政府再次提高食品价格，提高幅度为10％，这两次提价没有引起较大的社会波动。

四、工资制度改革过去的工资制度未能同企业的经济效益挂钩，工资没有反映按劳分配的原则，工资的增长超过了劳动生产率的增长。

从1982年1月起，开始了工资改革的第一阶段。

企业在自负盈亏的原则基础上，取得确定工资基金和选择工资形式（计时工资、计时工资加奖金、计件工资）的自主权。第二阶段从1982年7月开始，企业有权根据部长会议规定的最大工资级差，制订本企业的工资等级。

1984年1月，议会通过《关于建立工厂报酬制度原则的法令》。

规定企业根据自己的需要和可能，完全自主地决定工资制度，要求减少工资中的非刺激部分（工龄补贴、实物补贴等）

，扩大取决于工种、劳动强度和劳动成果的基本工资。国家规定，工人的最高工资和最低工资之间的比例为1∶16；国家干部高低工资之间的比例b为1∶22。

b国家用于监督和调节工资制度的手段是向企业征收工资超额增长的累进税，用这些税金设立&ldo;国家职业鼓励基金&rdo;

，用于培训专业干部和支付因就业结构的调整而等待重新分配的职工工资。国家用于调节工资制度的手段的着眼点是鼓励

东欧剧变的根源与教训783

增加生产、降低生产成本、节约原料和合理安排就业。

五、税收制度改革改革前，由于价格制度不合理，税收制度也不利于调动企业的生产积极性。

1982年2月议会通过《公营经济单位税收法》，把税收简化为四种税：周转税、工资税、不动产税、所得税。

周转税计入商品价格，由买主支付。它在国家预算收入中居首位。约占总收入的30％，这是国家用以调节市场商品供求关系的重要手段，也是间接影响企业生产决策的经济手段之一。

税收法规定，商品的周转税约占商品价格的10％，劳务约占其价格的4％，但是，烟、酒、奢侈品等的周转税相当高。工资税计入企业成本，税率统一为20％，在国家预算收入中占10％，国家把工资税的70％留给地方财政。

不动产税是指对建筑物和地皮（不包括农林业用地）征税，每年确定一次，对建筑物按其价值的3％征税，地皮按1平方米征收10兹罗提。

不动产税计入企业成本，分别上缴国家和地方财政。

所得税由企业利润支付，实际上是国家和企业对利润的分配。

从1982年1月起，所得税采用累进税制。

这种办法不利于鼓励企业降低成本和提高经济效益。

从1984年起，累进税改为比例制所得税，税率为60％。

为了吸引外资，1986年颁布了《外资企业法》。

该法规定，外资和合资企业在建立后的两年内免征所得税，其所得税率为40％。

83东欧剧变的根源与教训

第三节　政治体制改革

以雅鲁泽尔斯基为首的波党领导，首先从理论上拨乱反正，否定了70年代关于发达社会主义社会的理论。波党&ldo;七大&rdo;

宣布，&ldo;波兰从资本主义向社会主义过渡时期的大部分任务已经完成。已基本建立起社会主义的基础&rdo;

，&ldo;正在跨入社会主义发展的新的更高阶段，即跨入建设发达社会主义的阶段&rdo;。

1986年6月举行的波兰统一工人党&ldo;十大&rdo;通过的纲领宣布：&ldo;我国正处在从资本主义向社会主义过渡时期的最后阶段&rdo;

，强调近期目标是，在本世纪末在一切生活领域建成社会主义基础。关于党的作用，&ldo;九大&rdo;提出，党在国家中发挥领导作用，在社会发挥引导作用。

请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

相邻推荐:穿越之极品唐僧  四月大风  金牌育胎师  重生之大企业家  兽世之济世安民  歌神重生记  重生之渣受/重生之丁浩  我的幸福之路  穿越后，我成了冷面煞神的掌心宝  爱吧，飞鸟鱼  七零年代重生日常  小富即安[重生]  枯木逢春  战争学徒  执掌轮回  国师大人重生日常  （快穿）回眸顾长安  穿成好哥们的前男友  代嫁[重生]  我靠种田发家致富