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第16章（第1页）

凌风对着那张收支表发愣，他问莫韩，&ldo;收入都算进去了，没遗漏什么吧？&rdo;莫韩说，&ldo;您应该可以相信我吧。&rdo;表上收入四百五十万金币，包括田赋二百二十万，商税五十万，租金三十万，盐业专买三十万，铁专卖二十万，铸币收入二十万，矿山收入二十万，自营手工业及出口三十万，进出口关税三十万。

支出四百八十万，包括王室支出二百二十万，人员开支九十万，道路、桥梁、水利工程开支五十万，运输费用三十万，支援边防六十万，教育开支二十万，杂项十万。赤字三十万金币。凌风看着这个数字，叹了口气，&ldo;到那里去找这三十万出来？&rdo;他想去年恰好平衡，他就知道今年不太妙，果不其然，出现了赤字，看来只好问商会借钱了，明年的收支表上又会多了一项支出：利息。

凌风手里这些个地区，占全国土地面积十分之一，但收入占全国的四分之一。这是由于这些地方本来就比较富庶，但凌风经营有方也是一个方面。经过六年经营，现在每年收入还在增长，但不像一开始那么快了，支出却迅速增长。王室的开支增加很快，朱光还一直要他拿钱给边境上的凝威使用，以弥补户部拨款的不足。

莫韩看着凌风，说，&ldo;去年这个情况，我看今年肯定好不到哪里去，可能更糟，您可要想想办法。&rdo;凌风说：&ldo;商税去年已经加了一倍，总不好再加；田地一共就那么多，新增的耕地也少，再说新增的地规定五年之后才能征田赋，总不好自食其言，我真的很难再变出钱来。&rdo;

莫韩说，&ldo;盐的方面不能想想办法？&rdo;凌风手里有全国的盐池，他开采出来加一倍价钱卖给盐商，盐商领了凭证之后才能到全国贩卖。法律规定，私盐贩卖是违法的。凌风说，&ldo;你说加多少？&rdo;莫韩说，&ldo;再加一倍，至少去年的亏空能填上。盐业消费有弹性，再贵也得买不是？&rdo;

凌风说，&ldo;我的盐一提价，盐商还得加价在上面才能保证利润。那时候私盐就会冒出来，我的盐还有人要？查禁私盐要大量人力物力，地方官没有好处也不会帮我的忙，那时开销更大，说不定得不偿失。&rdo;&ldo;算了！咬咬牙熬一熬，说不定今年风调雨顺，田赋能多收一点，那时就有了。&rdo;莫韩不说话，那意思有点不以为然，他想，要是今年风不调雨不顺，那岂不更糟？

凌风说：&ldo;我晓得你不相信老天会给我好面孔，反正我们一路跌跌撞撞都走过来了，最坏也坏不到哪里去。天塌下来有我顶着，你也累了，早点休息吧。&rdo;

第二天一早，凌风进城去会见有关官员，询问人口、赋税、工程的情况。这里的官员都是他任命的，相处起来很随便，知州子元说，&ldo;凌大人，你可来了，我们都盼着您呢！啊！莫韩也来了。&rdo;凌风说：&ldo;他是专门给我送好消息来的。&rdo;莫韩沉着脸不理他。子元说，他怎么啦？凌风说，&ldo;也没什么，就是去年有了赤字。&rdo;子元吃了一惊，&ldo;那怎么办？要我们想想办法，再多收点税上来。&rdo;凌风说用不着，&ldo;你真要收了太多我倒有疑问了。不要把民力都用尽了，商人都跑光了，明年后年怎么办？&rdo;

子元点点头，他觉得凌风这个人很好说话，他是不会一开始就问你，今年收了多少税，现在耕地多少，能收多少田赋这些直接的问题。在这种事情上不会叫你有太大压力，也不拿你和其它州相比。他更关心的是水旱、物价、人口这些问题，要是他在街上看见物价腾贵，老百姓面带饥色或土地抛荒这些现象，那负责的官员可就要倒霉了，特别是他们没有及时呈报灾害的情况下，如果差不多的地方，田亩、税收出现飞速增长，他也会有疑问，不把这个疑问弄清楚，他是不会罢休的，对于手里这些地方的情况，有时他比地方官还要清楚，因为他情报渠道很多，也善于比较分析，别人很难欺骗他。

官员的政绩考核，历朝历代都是难题，上有政策，下有对策，一套考核办法用到后来免不了僵化。官员几年一任，只要眼前政绩看上去过得去，满足了晋升的标准，以后的事就留给下任处理，他们反正不管了。尤其美化政绩、讨好上司的办法多的是，那是几千年传下来的，愈用愈精。凌风深知这个弊端，想要找出解决的办法。他知道，只要老百姓生活富裕，国家收入什么都不是问题，民富才能国强，所以他不希望地方官竭泽而渔，把老百姓都赶光了，宁愿自己忍一忍，想办法克服一下。

官员难久任，也是一个问题，特别是地方官对于眼前看得见效益的事情，非常热衷，要是三年五载才能收效，眼前只有支出和麻烦，有些人就避之唯恐不及，反正有了好处也是后任的，出了问题也是后任的，与他们无关。后任又经常轻易改变前任的做法，以彰显自己的能力，搞自己那一套。所以凌风对于政绩出色、能力强的地方官，宁愿给他们加薪晋级，让他们在本地继续做下去，以求着眼长远，不求利在一时。

凌风知道王上朱光信任自己，给自己很大权力去实现抱负。他希望自己的想法能有实实在在的成效，以便在全国推广，这不是一天两天能够实现的，他对越石说希望有十五到二十年时间，并不是出于贪恋权力，而是希望能把制度建立巩固下来，即使景文即位也无法完全推翻。

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