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第27章（第1页）

（六）依据受领的任务。由于城市所处的地位和敌情不同，受领的作战任务也就必然不同，从而对防区划分的要求也就不一样。当受领的城防作战任务是以反空袭为主时，则应着重严密地划分市区防区和防空区。当受领的城防作战任务是以反围困和反封锁为主时，则应以确保市区的稳定和战役走廊的畅通为重点来划区防守。当受领的作战任务是坚守城市，不让敌人夺占和利用时，防区的布局和数量、范围的划分，必须符合长期坚守，独立作战的要求。既要考虑防区布局对城防总任务的影响，又要考虑每个防区完成具体任务的能力。特别是作战的重点地区直接关系到任务的完成，必须更加周密的计划防区，组织防守。城市防御战役只有紧紧围绕着受领的作战任务去分区防守，才能使划分的防区有利于完成作战任务。

三、划分防区的方法。城市防御战役划分防区的方法主要有三种：

第一种，市区与外围分别分区防守。也就是说把市区和外围各划分若干个防区进行防守。例如：蒋军太原城市防御战役就是采用了这种方法。当时太原是封建军阀阎锡山统治山西38年的政治、经济、军事中心。战前人口近百万，而且地形险要，城垣位于汾河东岸，城南为湿地，城东、北、西三面为云山山脉，防守兵力13万余人。阎锡山企图以太原城为立脚之地，作最后挣扎、抵抗我军即将到来的攻击。为此阎军绞尽脑汁摆兵布阵，采取了外围与市区分别分区防守的方法。把太原外围划分为东、南、西、北4个防区，充分利用了外围的有利地形，突出了主要防御方向，并以主要兵力部署在外围各防区，形成了作战重点。把太原市区划分为24个区和5个特别区。当时的太原市区呈正方形，市政府位于市中心。

所以5个特别防区分别位于太原市中心和4个角上作为重点防守区。其它24个防区则是以一条街道，一个大的工厂、一个学校、一个机关为一个区来划分的。从而使太原城防形成了比较严密的防区结构。应当说阎锡山的这种作法对太原的防御起到了重要作用。从我国目前情况看，大城市居民人口多，集中居住区一般为200平方公里以上，而且具有重要的战备战役价值。在未来反侵略战争中，为保卫这类城市的稳定，将使用比较多的兵力，并在外围和市区构筑比较坚固的防御工程，这为采用市区与外围分别分区防守的方法提供更好的条件。所以，地位重要的大城市，只要市区与外围的地形有利于单独防守，就应采用这种方法。

第二种，外围不分区防守，只在市区分区防守。这是在城市规模比较大，地位比较重要，而且城防的兵力比较多，其独立作战的能力比较强，特别是外围各方向的地形由山地、江河等自然隔绝，作战方向比较单一，便于象阵地防御那样分方向进行防守的情况下采用的。未来城防战役当采用这种方法时，外围各防御方向上的防守兵力应力求按建制使用，以便协调作战、统一指挥。

第三种，市区与外围统一分区防守。即每一个防区既有一部份外围，又有一部分市区。这是在城市规模比较少，兵力又不多，而地位却比较重要，市区与外围又有有利地形相衔接，容易形成一个整体的情况下采用的。采用这种方法进行分区防守时，要以市中心为核心防区，尽量把市区边缘向外延伸，控制有利地形，在力所能及的前提下，积极扩大防御范围，以便构成以市区核心部位为依托，市区与外围融为一体的防区体系。

上述分区防守的三种方法的运用，由于我国城市的情况千差万别，设防的要求也不尽一样，千万不要在任何情况下去笼统地死搬硬套某一种方法，务必要从实际出发，灵活运用。比如说，虽然在城市规模比较小的情况下可以采用外围与市区统一分区防守的方法，但对一些形状比较特殊的大城市，由于市区的某一部分与市区的主体结构不紧密，使市区整体的一部分成零散布局。这样的城市很难采用某一种方法进行分区防守，只能把几种分区防守的方法结合起来变通运用。就是说可以把与市区主体结构不紧密，处于零散状态的那一部分采用市区与外围统一划区防守的方法，把市区的主体部分与外围采用分别分区防守的方法，这比较符合实际情况，也不违背作战要求。

四、分区防守的要求

首先，要形成严密的防区结构。在组织分区防守时，对各类防区要统筹布局，力求形成内外相依，大小相连，区区相应，纵深梯次，层层环形，一环扣一环的有机联系的整体结构，使各防区既能独立作战，又能相互支援，有利于发挥整体抗击的威力。要特别注意防止防区结构分散、零乱。前面讲的蒋军太原城市防御战役的防区结构，总的看还比较严密，具体分析也有一些问题，如市区仅有4个团防守兵力的情况下，却划分了29个防区，未免太零碎。这样既难以实行统一指挥，又无力持久坚守，再加上政治上等方面的原因，所以被我军以57天的时间突破、扫清外围之后，仅用了4个小时的时间就突入了市区，以4天的时间全歼了守敌，解放了太原市。

其次，要加强重点防区的防守，重点防区是城市防御战役的关键部位，对保持整个防区布局的稳定和表衡具有重要的作用。因此，必须加强重点防区的防守。外围要突出一个防区为主要防区。这个主要防区通常位于主要防御方向上，其正面要窄些，纵深应大些，防守的兵力可多些，阵地工事要更坚固些。而外围其它防区正面可宽大些，防守的兵力可少些。市区要突出一个防区为核心防区。这个核心防区的位置要适当居中，地形要更为有利，地位要更加重要，是整个市区的核心支柱。可以说，在未来的市区作战中，只要核心防区不失守就标志着市区仍然在我手中。失去它，就意味着城防战役的失败，守住它，就有从被动中争取主动的现实可能性。因此，应集中市区的主要兵力加以防守。

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