1917年11月(俄历10月),俄国在列宁领导下夺取了政权,成立了苏维埃政府。同年12月,苏维埃政府与德国签订了停战协定。由共产党领导的苏维埃政府显然不符合日本军国主义的利益,日本决意应英、美等国的要求,出兵西伯利亚,以乘机推行它的侵略扩张政策。
日陆军很早就在某种程度上预见到会出现出兵西伯利亚的事态,并为此早已进行了对策研究。对俄军研究的结果表明,俄军实际上是沙俄军队的延续,在欧洲战场上具有丰富的化学战经验,并拥有化学战装备。这样,为取得作战的胜利,紧急准备化学装备就成为了当务之急。
1918年5月9日,在陆军省兵器局器材处设立了临时毒气调查委员会。委员会由陆军省兵器局局长渡边太郎少将任委员长,由委员、干事共计30人组成。为&ldo;迅速完成时局剧变的应急准备工作&rdo;,该委员会在继承过去陆军技术审查的研究成果的基础上展开了工作。这里所谓的&ldo;时局剧变&rdo;,从上述可知,是指出兵西伯利亚这一事态。
临时毒气调查委员会是针对出兵西伯利亚这一明确的目标而紧急组建起来的,因而,其业务内容跟平时的学术调查研究不同,需要在短期内迅即研制并装备战场必需品。为此,5月18日制定了&ldo;毒气调查方针&rdo;,调查内容涉及整个化学战,包括液化氯及毒气弹的制造,投射手段的开发、防毒面具及中和剂的研制,等等。
调查委员会的工作,第一步从制造并得到毒剂开始。这是因为要研究毒剂的投射手段和防护手段,把毒剂搞到手是先决条件。但当时日本的化学工业水平极低,1915年引进了制造液态氯所需的食盐电解装置,开始在国内的化学公司生产,1917年才首次取得氯气液化的成功,但当时在欧洲战场上,液态氯已不再是军用的首选毒剂,取而代之的光气、芥子气等战剂纷纷登场。在如此低的化学工业水平下制造毒剂,尽管做出了不懈的努力,但液态氯的产量还是微乎其微,远远未达到作战所需数量。
不得已,只好采取权宜之策,不足部分以溴来代替。结果,准备了&ldo;k号&rdo;和&ldo;o号&rdo;两种化学剂:&ldo;k号&rdo;为液态氯,&ldo;o号&rdo;为溴。
进入20世纪后,自然科学尤其是化学领域取得了显著的进步。1910年,德国发明了利用空气中的氮制成氨的技术。1913年,德国又发明了用空气中的氮合成硝酸的技术。随着世界自然科学的飞速发展,从其侵略战争的需要出发,日本于1915年成立了以物理学和化学的基础研究及其应用为目的的物理化学研究所。
1919年4月15日,日军撤销了陆军技术审查部,成立了&ldo;陆军技术本部&rdo;,在技术本部本部长之下设立了&ldo;陆军科学研究所&rdo;。之所以为&ldo;调查研究有关兵器及兵器材料的科学&rdo;而成立这一科学研究所,&ldo;是因为在这种时代潮流和第一次世界大战中出现兵器材料的价值得到了很高的评价&rdo;。随着科学研究所的成立,陆军火药研究所则被撤销了。
科学研究所由第1处和第2处组成。第1处负责物理研究,第2处负责化学研究。但成立之初规模很小。第1处的前身是设在小石川东京炮兵工厂内的研究制造兵器所用金属原材料的研究机构,第2处的前身是设在板桥的陆军火药制造所内的测试火药稳定性的试验机构。首任所长是田中弘太郎中将,第1处处长是川口育三郎炮兵少佐,第2处处长是朽本纲贞大佐。
科学研究所力量很薄弱,至1923年在户山之原设置研究室之前,只不过是在其前身的机构中对新任务做一些简单的准备而已,未能开展实质性研究工作。
在成立科学研究所的同时,在陆军省内设置了&ldo;制度调查委员会&rdo;。以陆军次官为委员长,由陆军省、参谋本部、教育总监部的各局(部)长共计20名委员和干事组成。目的是,&ldo;以取得军事各个方面改进成果为目的,研究讨论陆军各项制度,制定有关改进方案&rdo;。也就是说,要使日陆军吸取第一次世界大战实战的经验教训,实现军队现代化。关于化学战,对化学战的统一机构、教育和研究机构等的状况进行审议,并于1924年6月中旬之前递交报告。
这一报告是日陆军首次就化学战整体状况作出的正式研讨,尤其对了解当时军部对化学战的部分构想具有重要价值,报告明确提出要组建&ldo;化学战部&rdo;,并拟定了组建方案。
该方案确定的化学战部的编制为高级军官78人,委任官101人,职工340人;陆军毒气学校实验与化学战战法研究人员编制为703人;化学战研究所从事化学武器试验与演习的人员编制为66人;各兵种技术学校从事化学武器试验与化学战战法研究的人员编制为64人。
化学战部组建方案经过连续数次审议,到临近报告提交期限的1924年4月1日,召开了委员长以下全体委员参加的最终审议会。最终审议是在日本第三次军备裁减迫在眉睫的形势下进行的。第三次军备裁减通过了采取撤销四个内地师团和少年军校、步兵联队三个大队中的一个大队改编为教导大队等一系列措施来节约经费,力图在可能的范围内改进最紧迫的方面,加之前一年9月1日关东大地震的震后重建等,日本财政已陷入窘迫境地。
鉴于这种形势,审议还是决定退而求其次,即放弃《化学战部组建方案》,将规模缩小,以&ldo;充实化学武器研究设施&rdo;。
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