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第13章（第1页）

代高技术条件下局部战争的战役后勤保障，已经不再是一般战争中的后勤保障，而是一种特殊条件和特定情况下的后勤保障，它与以往我军进行过的任何一场战争都不相同。组织实施好这样的战役后勤保障，并最终赢得战争的胜利，确实需要我们下功夫进行一番认真深入地研究探讨。在此，本文试谈一点粗浅的看法：一、在战役后勤保障的指导思想上，要立足现有装备、土洋结合，实行超前、超强、超难保障战役后勤保障的指导思想，是对战役后勤保障指导规律的高度概括，是组织实施战役后勤保障的基本依据。在现代高技术局部战争的条件下，我们的战役后勤保障指导思想，一方面应该建立在对高技术条件下局部战争作战特点的深刻认识和对战争经验的总结分析之上；另一方面还必须紧密结合我军后勤保障的实际。据此我认为：&ldo;立足现有装备、土洋结合&rdo;是现阶段我军应付高技术条件下局部战争战役后勤保障指导思想中应确立和强调的一个重要内容。立足现有装备、土洋结合，就是要从我军战役后勤保障的实际出发，由于多方面的原因，现在我军的武器装备水平和后勤保障能力与将来可能面临的主要作战对象相比还有较大差距。我们的后勤保障方法，在广大地区、多数时间只能是以劣胜优，以低对高，以土对洋；只有在局部地区、重点方向、关键时刻才能以优胜优，以高对高，以洋对洋。可以说，立足现有装备是我们研究高技术条件下局部战争战役后勤保障的唯一正确的逻辑，而上洋结合，则是我们组织实施高技术条件下局部战争战役后勤保障的明智选择。为此，在目前情况下必须实行：（一）超前保障现代高技术条件下的局部战争往往爆发突然，打击迅猛，时间有限。发动战争的一方总是企图以自己所拥有的高技术兵器优势一举击败对方，迅速夺取作战的胜利。而我军的战役后勤保障却由于装备、体制、布局等多方面原因，一时难以适应保障需要，呈现出巨大的滞后性。在这种情况下，实施超前保障就显得极为重要。所谓超前保障，就是指在科学预测的基础上，从适应高技术条件下局部战争的需要出发，提前、预先做好战役后勤保障的各项准备。它主要包括：和平时期的先期准备、战争爆发前的先期部署和战争之中的先期预见。实行超前保障，一是要有超前的后勤保障思想；二是要有超前的后勤保障预案；三是要有超前的后勤保障行动。纵观现代高技术条件下局部战争的实践经验，只要是实行超前保障的一方，就能在战争爆发后争取主动。赢得先机之利。由于目前我军在高技术条件下作战的战役后勤保障能力较弱，且作战中&ldo;敌优我劣&rdo;，力量悬殊较大，因此，为了打赢现代高技术条件下的局部战争，我军更需要采取&ldo;笔鸟先飞&rdo;的做法，即提前、预先、切实做好各项战役后勤保障准备。尤其是在和平时期，就要有力战时打算的考虑，无论是从保障体制、力量布局、物资储备、基础设施、还是装备发展等都要突出作战所需，宁可失之过早，决不失之过利。（二）超强保障高技术条件下的局部战争持续的时间虽然较短，但作战物资和非作战物资的消耗量却很大，前方对方保障的需求也越来越急迫，许多任务必须在短

时间内突击完成，因此需采取超强保障。所谓超强保障，就是要根据战争的现代化程度，在超前保障的基础上，做到超量准备，实行高于战争和作战需要的保障，只有实行超强保障，才能适应现代高技术条件下局部战争战役作战激烈，物资消耗大、保障强度高的特点。我军在未来高技术条件下的局部战争中应该采取超强保障的方式，一方面高技术战争的巨大物资消耗要求我们这样做；另一方面高技术战争的有限时间和有限地区也允许我们集中战役后勤力量这样做。实行超强保障，要注意把握好&ldo;度&rdo;，做到既满足作战需要，又与战场容量相适应。如果保障物资过多，容易造成损失浪费，过少又不能满足需要。同时，超强保障不能搞&ldo;一刀切&rdo;，只能用在主要方向、重点部队和保障难度大的地区。（三）超难保障高技术条件下的局部战争，参战军兵种多，战役后勤保障的难度确实非常之大。由于我军既缺乏高技术条件下局部战争作战保障的实践经验，又缺乏先进的后勤装备，因此，必须要树立超难保障的思想，做好超难保障的准备。所谓超难保障，就是要从最困难的情况出发，千方百计，想尽办法，把高技术条件下局部战争的战役后勤保障工作做好，满足作战所需。实行超难保障，最主要的是预有准备，包括做好各种精神的、物质的准备；其次是要有一个完善的、适应高技术条件下局部战争需要的战役后勤保障体系，能在任何时间、地点对作战部队实施不间断地保障。再次是要有一支坚强有力、技术过硬的战役后勤保障队伍，面对任何困难都不屈服，打下垮、炸不断、轰不散，顽强拼搏，实施保障。二、在战役后勤保障的建设上，要着眼平战结合、军民兼容，实行全面、综合、立体保障要想打赢高技术条件下的局部战争，必须要有适应这种战争所需的战役后勤保障体系。多年来，我军后勤建设的实践及其他一些国家建设的经验证明，这种保障体系只能建立在乎战结合、军民兼容的基础之上。通过平战结合，军民兼容，达到国力、军力同步增长，经济力、保障力双向提高，最终形成适应高技术条件下局部战争的全面、综合、立体的战役后勤保障体系。（一）全面保障全面保障的提法，是否与高技术条件下局部战争战役后勤保障要求的突出重点有些矛盾，但我认为，从战役后勤保障体系的建设上考虑，即使是针对高技术局部战争，也还是应该强调要全面保障。一是在保障对象上要全面。高技术条件下的局部战争系多军兵种参战，陆军、空军、海军以及步兵、坦克兵、炮兵、工乓、通信兵、防化兵、雷达兵等交织在一起，构成了一个复杂的、需要周密保障的作战群体。如果我们的保障少了哪一部分或缺了哪个环节，就会影响整体威力的发挥，导致力量失衡。二是在保障地域上要全面。我国地域广大，领土辽阔。这些地区，发展迥异，差别很大，战略位置、价值也各不相同。我们从战役保障体系的建设上就要照顾到不同地区和不同情况，要有在不同地区进行作战保障的准备。三是在保障方式上要全面。部队情况不一，执行任务不一，作战地区不一，及高技术战争打法不一，要求我们采取不同的保障方式。比如，有的可以建制保障为主，有的则可以划区保障为主；有的可以采取定点保障，有的

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