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第106章（第1页）

公、水运并用，人扛马驮结合。2、提高应急保障能力，是&ldo;送得到&rdo;的重要措施高技术战争的突然性和快节奏，临战准备时间短暂，后勤保障必须与作战部队同步反应，甚至超前组织、超前展开、超前保障。为此，一要有一支应急机动快速保障部队。这是提高应急保障能力的主要内容。应急保障部队的建立，必须跳出预编预任的圈子，首先是在编制上落实，并按陆海空三军的战略、战役、战术三个层次形成体系：在战略层次上，总后勤部、海空军后勤部建立相应层次的应急机动保障力量，以便实施战略应急支援；在战役层次上，应急保障力量应具有保障一至二个甲种步兵师一次主要方向进攻战斗的保障能力；在战术层次上，应急机动师、旅（包括海、空军相当师旅单位）也应有相应的保障分队。二要有一个上通下达、灵便高效的自动化指挥系统。针对目前我军后勤通信落后的现状，围绕作战指挥工作程式这一核心，在&ldo;联&rdo;和&ldo;通&rdo;上下功夫。立足现有条件，着眼未来发展，研究和建立后3勤的ci系统，以能广泛收集和准确了解各种情报，洞察后勤的各种情况变化，灵活运用各种手段，实施快速高效指挥。三要有一套符合客观情况的应急方案。要从最坏处着眼，设想各种复杂的情况，制订多种应急保障方案，如遭敌突袭时的疏散方案、扩编方案和地方支前力量快速动员方案、紧急收拢方案、机动方案、各种作战形式的应急后勤保障方案、留守方案等。3、提高后勤技术保障能力，是&ldo;送得到&rdo;的有效手段高技术条件下后勤保障的技术性越来越强，提高后勤自身的技术保障能力，势在必行。首先，要保持后勤装备良好的战备状态，做到一声令下，能立即出动。其次，要提高后勤装备的战场再生能力。现代战争人员伤亡率、武器破损率高，要强化后勤保障力再生观念。各级指挥员要象重视作战装备再生那样重视后勤装备再生。再次，要不断提高后勤保障能力的高技术含量，采用更多的适应野战需求的高技术的维修装备。使其与部队的高技术武器装备相匹配。三、高技术条件下局部战争前后方已无明显界限，顺利遂行保障，必须解决&ldo;打得好&rdo;的问题。高技术条件下的战役后方将成为激烈战斗的战场，后勤将在战斗中生存，在战斗中保障，应高度重视&ldo;打得好&rdo;的问题。1、对战役后方的安全要有更多的关照合成军指挥员应把后方防卫纳入整个作战防护体系。一是合成军团在各种防空力量的使用上，要有重点地关照到后方，特别是运输线、仓库等一些重要目标；二是在对空观察报知勤务方面给予关照，以增强后方观察系统的灵敏度和可靠性。三是在积极打击来袭敌机和空降之敌方面给予关照。战役军团要把后勤地域列入整个防空计划，形成低、中、高和近、中、远结合的防空人网，从而提高战役后勤的生存力。2、对防卫力量要给予较多的加强建立和加强一定的后方专职防卫力量，坚持&ldo;防打&rdo;结合，必要时以打保防。一是给后勤部（分）队增配必要的战斗部（分）队，以增强打击力量；二是要逐步提高后勤保障部（分）队战斗装备的高技术含量，以增强打的能力；三是要在有利于保障的前提下进行战斗编组，以便更好地发挥作战效能。在目前调整精简的情况下，后方防卫部（分）队可从现有预备役部队中指定，平时加强协同训练，战时根据需要编入后勤。

3、对后勤人员&ldo;打&rdo;的技能要有更高的要求提高&ldo;打&rdo;的技能的根本途径，是加强各级后勤机关、部（分）队高科技军事知识的学习和防卫作战训练，提高后勤人员防卫作战的战术技术水平，真正具有既能保障又能战斗的能力。四、高技术条件下局部战争物资消耗巨大，单靠军队保障力量难以持久，适应持续作战需要，必须解决好&ldo;转得快&rdo;的问题高技术战争，物资消耗惊人。无论哪个国家的军队，平时都不可能储备如此大量的作战物资，主要的还要靠战时后勤动员。特别是对我军来说，服从国家经济建设大局，战时所需物资不可能全部足额储备，而更多的是要靠战前和战时动员。高技术条件下局部战争的后勤动员必须解决&ldo;转得快&rdo;的问题。1、要强化全民的后勤动员意识这对&ldo;转得快&rdo;起着十分重要的作用。不仅要进行经常性的国防教育，帮助全民确立忧患意识和随时准备支援战争的责任感。而且还要进行高技术条件下局部战争后勤动员有关知识和特点的教育，增强快速动员意识，自觉地做好后勤动员的准备。2、要建立完整的后勤动员机制首先，要建立和完善后勤动员机构。可设想从中央到省、市、县分层建立，由党、政、军和职能部门有关人员参加，统一领导和组织后勤动员力量。其次，要尽快制订动员法。高技术条件和市场经济条件下的后勤动员面临许多新问题，必须有完善的法规制度作保证。因此，应当利用国家加强法制建设的大好时机，尽快制订动员法，明确各级、各部门、各单位应承担的责任和义务，为形成有效的后勤动员机制创造条件。第三是完善各种动员方案。动员方案要对地方资源的品种、数质量、分布地区、转化方式、集结地点以及平时建设、训练与战时转轨作出具体计划和要求。3、进行必要的后勤动员演练加强后勤动员演练，是实现军地&ldo;挂钧&rdo;、平战衔接的重要途径，也是&ldo;转得快&rdo;的基本措施。部队要根据预案和预征地区的动员对象保持联系，有计划地组织动员演练。演练应设想高技术条件下后勤动员的新情况、新内容，探讨和研练后勤动员的新对策。通过演练，使部队和地方熟悉动员程序和方案，提高各类机构、部门&ldo;转&rdo;的素质和能力，以保证顺利实现民转军、平转战的&ldo;接轨&rdo;，迅速实现社会保障潜力向军队保障实力的转化。

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