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第25章（第1页）

到2002年中共十六大，自上而下的政治体制变革可以说变成了主题。十六大正式提出&ldo;三个代表&rdo;重要思想，把执政党的转型提上了议事日程。社会主义市场经济体制下产生了多元的经济和社会利益，执政党如何通过代表这些利益来扩大管治的社会基础，很自然成为最主要的政治议程。十六大确立了私营企业家入党的合法性，次年的全国人大把保护私有财产写入了宪法。

但在一些新兴社会阶层的社会经济利益开始反映于政治过程的同时，传统社会阶层（如工人、农民）以及另外一些新兴社会群体（如农民工等）的利益似乎被边缘化了。这些社会群体可以说是&ldo;弱势&rdo;的，但还继续是中国人口的主体。忽视他们的利益会产生不堪设想的政治后果。同样很显然的是，由利益分配不公导致的社会分化也会使得中国的总体发展变得不可持续，进而影响所有社会阶层。

正是在这样的情况下，&ldo;反思改革&rdo;被自然地提了出来。在一些人看来，所有负面的东西似乎都和市场化为导向的改革有关。传统马克思主义者、老左派、新左派等走在&ldo;反思改革&rdo;的前沿，但就连那些被视为自由派的学者和政府官员也对改革的方向产生了怀疑。可以说，这场争论既有背后各种利益的驱动，也有各种不同意识形态因素的驱动。利益和意识形态的结合也使得这场争论显得非常有生命力。

&ldo;以人为本&rdo;越来越重要

但同样不可忽视的是，正在进行中的这场争论和胡锦涛、温家宝领导层以人为本的执政理念有关联。笔者曾经强调过，以人为本不仅仅是一种新的执政理念，而且从长远来看，更是中共新型意识形态即人本社会主义的核心概念。尽管人本社会主义曾经在上世纪80年代遭到过官方的批判，但随着社会经济的发展，这个概念在指导中共各方面的政策上起着越来越重要的作用。&ldo;三个代表&rdo;经常被误读为中共只侧重于第一和第二个&ldo;代表&rdo;，即&ldo;先进的生产力&rdo;和&ldo;先进的文化&rdo;，那么人本社会主义可以纠正这种误解，因为它侧重的是最大多数人的利益代表问题。

针对目前的争论和反思，胡锦涛和温家宝都已经明确表示要继续改革，以进一步的改革来解决改革过程中产生的问题。但这还远远不够。在改革的这个关键时刻，在实行人本社会主义政策的同时，更重要的是要把人本社会主义从概念发展成为一整套理论或者新的意识形态，即要系统地论述人本社会主义的政治、经济和社会观。

从这个角度来看，应当鼓励这场正在进行的争论。从上世纪80年代到今天，尽管对各种问题的争论不时地浮上中国社会的台面，但从来没有进行过彻底的争论，争论到了一定的时候就被停止。随着经济的发展和社会利益的分化，意识形态必须加以社会化。中国社会需要一种新的意识形态，但任何自上而下的、不能反映各种社会利益的意识形态已经不再可行。执政党的责任就在于综合各种自下而上的意识形态因素，将之整合成为一种新的意识形态。这种新意识形态在指引政府政策制定的同时，也给社会各阶层指明中国社会的总体发展方向。更为重要的是，这种新意识形态也应当可以成为和谐社会的思想基础。

原刊于《联合早报》2006年4月4日

政治的道德与道德的政治

胡锦涛不久前在&ldo;两会&rdo;（全国人大和全国政协会议）期间提出&ldo;八荣八耻&rdo;观。尽管&ldo;八荣八耻&rdo;观是针对整个中国社会的，但是敏感的观察家已经注意到，这个提法更多是针对中共党政干部的。这个概念一经提出，立即引起各个党政部门的热烈反应。中组部表示要把&ldo;八荣八耻&rdo;观列入考察干部的指标，教育部表示要把&ldo;八荣八耻&rdo;观列入学校教科书。从很大程度上说，&ldo;八荣八耻&rdo;观并非胡锦涛本人意见的随意表达，而是中共治理党政干部政治道德的一个重要内容。

社会层面对&ldo;八荣八耻&rdo;观的反应相当复杂。中国社会一方面对胡锦涛领导层治理党政干部表现出极其热切的期待，另一方面也对这个新的提法能否最后落实下去造成一种健康的政治道德风气表示怀疑。

在党政干部中间建立政治道德，其重要性是毫无疑问的。经过二十多年的经济改革，中国已经成为一个高度商业化的社会。因为政治改革滞后于社会经济的发展，官员的政治道德很多年来一直处于一种危机状态。经济利益不仅主导着社会行为，而且也主导着官员的政治行为。物质利益高于一切，政治道德的衰落就变得不可避免。一旦官员的行为失去道德的制约，腐败就泛滥成灾，屡禁不止。自上世纪90年代初以来，中共发动了一波又一波的反腐败政治运动，但并没有达到预期的效果。在一些方面，腐败实际上是在变本加厉。在这样的情况下，建立官员的政治道德可以说是势在必行了。

缺乏法治，强调道德

再者，在中国这样一个缺乏法制和法治传统的国家，高层领导人提倡政治道德尤其显得必要。中共提倡法治已经多年，尽管有诸多的进步，但已经有的法律法规对干部特别是领导干部的行为很难起到真正有效的制约作用。在这个特定的政治情景下，领导层的道德&ldo;话语&rdo;和道德行为仍有其重要性，至少能够通过营造一种政治风气对各级干部起到示范和制约作用。

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