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第605章 皇上请您为民做主（第2页）

好政策成了这个鸟样子，都是因为地方官吏。

种活一棵树，达到成活标准，谁来验收？

当然是地方官吏。

只是他们的口碑一向不好，百姓们都会在心里盘算，种树要耗费时间精力，到时候验收时，不给这些官吏塞些钱，能验收通过吗？

缴纳田赋时，胥吏们的淋尖踢斛可把百姓坑害苦了，现在又来一桩来好处的事，他们肯轻易放过？

百姓们盘算来盘算去，觉得这好处最后还是落在胥吏的手里，自己白白搭时间精力，何必呢？

「皇上，吏治不正，再好的国策，也落实不下来。皇上殚精竭虑筹划的好处，传不到百姓手里。

这才是最大的苦恼。」

「张师傅，所以考成法在中枢实行后，地方也要尽快跟上。大明考成法中央指导委员会，不能只盯着六部诸寺，还要盯着下面。

他们是亲民官，一举一动，一言一行，都会影响到百姓的福祉，对朝廷的信任。」

「皇上，臣记住了。」

朱翊钧和张居正在田间转了一圈，发现种种弊端。

水渠沟道，年久积塞。

所有田地都在耕种，没有农科所建议的轮耕制。

没有化肥，只靠地里的天然肥力，一味贪得无厌地向田地索取，用不了几年就会让庄稼歉收。

所以从汉唐就总结出轮种制。

北魏《齐民要术》中有记载：「谷田必须岁易。欲得良田，不用故墟。凡谷田，绿豆丶小豆底为上，麻丶黍丶故麻次之，芜菁丶大豆为下。」

大明京师农科所总结历朝历代经验，提出了四圃轮种制，就是把农田分成四块，分别耕种不同作物，比如大豆丶大麦小麦丶蔓菁甜菜丶披硷草鸭茅，每年依次轮换。

大豆榨油或食用，大麦小麦是粮食，蔓菁甜菜是经济作物，披硷草鸭茅是牧草，猪牛羊等家畜喜欢吃。

如此轮作，可以避免土地结块硬化，恢复田地肥力，好处多多。

看着处处种满小麦的田地，张居正感叹道：「四圃轮种制，臣在地坛农科所，还有南苑农科所的试验田里，见识过。

跟没有实行轮种制的田地一比，天壤之别。如此好法子，司农寺郭正卿，呕心沥血，四下推广，结果到了地方却成了一纸空文。

皇上，这还是直隶，离京师不远，却是如此结果，其它地方，可想而知。

吏治，地方吏治。每每想到此，臣是日夜难安啊。」

朱翊钧摇了摇头：「不仅仅是吏治问题，还是田赋太重。普通百姓们要缴纳赋税，还要养活一家人，只能行这竭泽而渔之事。」

张居正点点头，「皇上英明，一语道破其中原委。我朝重农，不仅重视，还有重压。

国朝赋税自太祖皇帝始，就以田赋粮食为主。

田赋极重，商税却轻得吓死人。

嘉靖二十一年，四川茶叶出产五百万斤，只收得茶税两万两银子。另一产茶大省浙江，茶叶产量是个迷，反正都被商人卖到各地和海外，无人知晓具体数量，最后朝廷收得茶税六两银子。」

张居正连声苦笑，「大明万钧重担，全压在了耕地百姓身上。他们还要忍受天灾人祸，忍受田地兼并，忍受飞洒诡寄，忍受各种徭役摊派。

百姓们连饭都要吃不上，那顾得上什麽轮种。」

朱翊钧站在一处乾涩的水渠边，双手笼在袖子里，看着远近的满地丰收却显得有些死气沉沉的田地，目光深邃。

「张师傅，北方百姓，尤其是山西丶河南丶山东丶直隶丶陕西这山河五省，他们的苦在于徭役摊派，在于肥沃险要，在于离九边太近。」

张居正转头看着朱翊钧。

「北方少文采，就算有北榜，出的进士举人也比江南少许多，能够投献的主子也少了许多。

那些摊派徭役，他们无法像江南百姓一般，靠投献来避除，只能咬着牙承受。

山河五省，因为土地肥沃丶地势险要，故而太祖皇帝广封宗室诸藩，山河五省是最多的。光是河南一省，多少藩王宗室？

他们世代相传的铁饭碗，粮食丶徭役丶杂役都是百姓们头上一座座大山。

山河五省离九边近，一旦事变，就地加征粮饷，修城墙徭役，担子全落到他们头上。直隶丶山西丶陕西不仅要加征，还要忍受北虏破边抄掠，毁家人亡的恶果。

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