神武元年五月初三,兵部尚书李邦华、神机营总兵平江伯陈治安受命,正式开始主持京师三大营整编一事。
协助二人进行整编事项的,还有近卫师总监军部派来的近二十名监军官。
京师三大营的骑兵,早就被皇帝下令全部抽调出来,组成了周遇吉、黄得功两个骑兵营。这两个骑兵营也不参与整编,所以京营的精华早就被抽空了,剩下的这些人面临的就是被裁选的命运。
由于此次整编京营,要将兵员筛选裁去六成,那么相应的军官编制也就缩减了一半。京营中有不少位置都是被勋贵或者他们的亲属子侄们占着,如此一来,大量考察后不合格的勋贵便失去了职务,被赶回家里。
李邦华自神机营开始进行整编,工部和军器寺的属官跟着,现场挑选招募被裁下来的不合格士兵。
虽说很多被裁者当兵不合格,但是在工部和军器寺那里却是抢手的很。
因为京师权贵们常年占役,役使士兵免费给自己修房子干杂活。很多士兵一年到头没摸过几次刀枪,盖房子用的泥刀瓦刀倒是用的极为娴熟,对于工程施工之类的事情精通的很。
这些“工程人才”正是工部现在所急需要的。毕竟工部现在既要进行北京市政建设,又要营建德陵(天启虽已下葬,但是完成的主要是地宫部分,地上部分工程量要修很久),还要开石灰窑大量烧制水泥。
还有些被裁士兵要么精通木匠活,要么精通铁匠活,要么擅长制造器械。这些技能要么是被占役时学的,要么就是平时军饷克扣的厉害,为了生计自己私下里外出务工挣外快的时候学的。这些人也都被工部和军器寺抢着分了。
至于剩下的一部分没啥技能,体力又不行的,则被打散后去种京营下面的屯田,或者到南苑和石佛寺周边去开荒。
经李邦华提醒之后,郭可阳才知道,京营下面还有屯田的,这些田都是官田,由京营士兵耕种,收获用于补贴军饷。
命人到五军都督府一查,屯田数目还不少,合计竟有十多万亩,相当于京营士兵在满编的情况下一人一亩了。朝廷每年还为这些田地出一千多两银子的屯田籽银,也就是买种子的钱。
除去空饷假人头,以及占役、虚冒者——这类人都是贪国家便宜的蛀虫,把他们裁掉没有任何补偿。总共被裁下的老弱有三万二千余人。其中工部和军器寺挑走了将近一万人。
对于剩下的两万二千人,郭可阳跟李邦华商量了一下,改变了之前的安置策略。将那十万余亩原京营的屯田,全部分给他们耕种,每人大概分到五亩地。但是这五亩地他们要在头五年中,承担比普通百姓多三分之一的赋税,做为田地的赎买钱。
至于京营的屯田,自此以后京营就再也没有屯田一说了。现在三大营已经缩减到四万五千人,郭可阳要的是一支职业化的常备军,是一支精兵。而不是一群半农半兵、不伦不类的所谓军队。
明代养兵喜欢屯田,这也是朱元璋留下来的传统,毕竟能够给国家节省大量开支。但是弊端也很明显,屯着屯着,士兵就真的变成农民了,用锄头比用兵器的时间多得多,长时间下来,自然造成军队战斗力低下。所以明代中后期,明军往往纸面上军队数量很多,但是真正能打仗的却很少。
而且军队的将领,基本上都会利用手中的权力,去侵占军屯为自己私有,很多屯田的收入都被收进了将领的囊中,根本就补贴不了军队。
郭可阳先是诏令五军都督府,清查京营军屯被私占之事,限期十日内退还,不追究责任。十日之后由兵部协同都察院清查,再发现将领私占军屯未退还的,一律弹劾至御前,交给皇帝圣裁!
皇帝三个月前刚收拾了阳武侯薛濂、定西侯蒋维恭和伏羌伯毛承祚这三家勋贵。
其中薛濂以大不敬、欺君和开设赌场等罪被赐死,并除爵抄家,现在坟头上的草都长得老高了。
另外两家则因欺君和开设赌场,亦被除爵抄家。
一时间,京师之中勋贵各家人人自危,前所未有的收敛老实,就连各家名下被投献的产业也都纷纷出清了。
现在皇帝命五军都督府先自查私占军屯之事,已是给了机会。勋贵之家基本上都是数代乃至十几代的积累,哪家没有个几十万两银子,田庄别墅更是众多。谁又会为这几亩军屯土地敢去往皇帝的刀口上撞,于是纷纷将从前侵占的军屯田地退回给五军都督府。
兵部和都察院去查的时候,竟然一点都没查出毛病,一时不信又查了两遍才确认确实没有一亩侵占。御史们事后都叹息,这些从前贪婪无度的勋贵真像是改了性儿似的,全都变成了公忠体国之人。
这就正应了郭可阳前世时一句官场上的一句名言:“老大难,老大难,老大去抓就不难。”
所谓的积年弊政,根源还是最高权力者没下狠手去管,或者是最高权力者脱离了实际,根本就不了解实际情况造成的。
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所以当官的,尤其是做为一把手的领导者,最怕的有两件事,一是被架空,二是被蒙蔽。
被架空则无法施政,因为政令根本就传不下去,甚至传下去了也无人理睬,这样想下狠手管任何事都是奢谈。
被蒙蔽,便脱离了实际,不了解底下的真实情况,如此则施政会施偏,问题不但得不到解决,甚至还会更加严重。
现在的大明统治秩序非常稳固。
高层的关键权力全被神武皇帝牢牢抓在手里,重要岗位上基本都是自己的亲信,手中还有近卫师,这支现已被扩充至两万人余的绝对嫡系武力。
而底层,重中之重的陕西,这个曾经炸毁大明王朝的火药桶,在神武皇帝一通猛烈的免田赋劳役、赈灾、扩军之下,已将这个火药桶彻底用水浇透。
现在陕西的局势稳得很。
这大半年来无论是陕西巡抚洪承畴的奏报,还是锦衣卫陕西千户所,亦或是秘密的东厂西安派遣站,均未发现陕西出现任何叛乱或造反事项。
现在郭可阳只希望陕西、河南的旱灾不要来的那么急,老天爷给他一点儿时间收拾收拾后金,让皇太极那颗不安分的心老实老实。
因为郭可阳并不记得陕西、河南的大旱灾是何时爆发的,只大概知道是原历史上的崇祯初年。
正是这场范围巨大且持续时间长的大旱,而彻底点燃了陕西这个火药桶,流寇之乱从此一发不可收拾,最终彻底埋葬了大明。
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