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第34章 若干个v发（第2页）

间等诸要素，其中起关键作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管

理中处于双重地位，且具有巨大的能动性。可见人是现代管理中最重要的因素。

因此，管理人力资源开发与利用的人事管理在整个复杂的管理大系统中的重要地

位是不言而喻的。牵一发而动全身，抓好了人事管理就为其他管理的优化得到根

本的保证。

管理改革必须配套进行，现代化管理的实施也需要协调发展，人事管理既

然在管理系统中占有如此突出的重要地位，在管理现代化的浪潮中，人事管理现

代化也需同步进行，才能使现代化管理在社会化大生产和当代科学技术发展中起

到放大和增产的作用。总而言之，人事管理现代化是管理现代化不可缺少的重要

一环，它是把现代化管理的理论、方法和手段运用到人事工作中，使人事管理达

到限度地提高工作效率的目的，以适应社会和科学技术的发展。实现人事管理现

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代化，使从事管理工作由原来凭个人或少数人的经验作决策，逐步上升到按事物

的内在规律的科学高度办事，做到物质与精神相结合，抽象与具体相结合，定性

与定量结合，静态与动态相结合，现状和未来相结合，个体与群体相结合。至于

先进的科技手段，除科学地运用原有的生物、化学、物理、机械等手段外主要是

运用当代最新科学技术之一的电子计算机来为人事管理现代化服务。概括地说，

人事管理现代化的内容是包括人事管理思想的现代化、人事管理、组织的现代化、

人事管理手段的现代化。通过这四个方面的现代化来实现人事管理的计划、组织、

指挥、协调、控制的现代化和从事人事管理工作者自身的现代化。

人事来之不易系统化，是人事管理现代化的一个重点。研究人事管理，必

须研究这个系统所处的环境，即研究政治系统，经济系统，法律、科技和文教系

统，人物系统和大管理系统对人事管理系统的影响以及人事管理系统的反影响。

离开周围的事物，去研究人事管理现代化，是注定要失败的。

所谓系统，就是在一定条件下，由相互作用、相互依赖的若干组成部分结

合而成的，并具有特写功能的有机整体。从一般意义上讲，系统由输入、处理、

输出、控制与反馈的四个基本部分组成。

在系统理论中，系统分析是指对系统性能的理解。系统化是系统设计成综

合的内容。系统工程即用教学方法进行系统分析或优化，把传统的组织管理工作

总结成技术并使之数值化。用系统工程来分析系统问题是比较科学的，利用系统

工程这门学科的概念和原则，来进行人事组织管理方面的工作，是实现人事管理

现代化的重要途径和有效手段。

人事管理系统内有多种元素，如：管理人员、管理机构、办公设备、规章

制度、各业务环节，各种管理技术和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素

之间的联系是否有序，联系的方式和效果是否，直接影响着人事管理的水平。在

不同条件下，起主导作用的元素是不相同的。人事管理系统化的一个重要目标，

是围绕着责任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“进”、“管”、“出”

制度。实现系统化，除了要解决制度问题外，还有一个掌握系统方法的问题，即

学会应用系统工程和系统分析法，这对搞好人事管理现代化，具有重要的意义。

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人事管理系统的基本功能，目前尚无统一的说法。根据我校人事管理的工

作的现有材料和工作特点分析来说，人事管理系统的基本功能，我们认为有如下

几方面：

1、确定人事管理的方针政策

2、确定人事管理体制、编制人事规划

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