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第10章 攻城略地兵贵神速（第3页）
【第二步：行政改革——重建地方秩序】
军事胜利之后，是更为艰难的治理。赵信在铚县设立“义军政务司”，任命陈平为首席长史，负责民政事务。他们推行“五项治理纲领”：
废除苛税，实行轻赋政策，鼓励农耕；
恢复集市交易，允许商贩自由流通；
设立义学，教授识字、算术与基础军事知识；
清理盗匪与地痞，恢复社会治安；
招募工匠，修复城墙、道路与水利设施。
他还派出“政务巡查队”分赴各县，监督新政落实情况，确保命令传达无误。在酂县，一位原秦吏因贪污被查处，公开审判并罢免职务；在蕲县，一名士绅主动捐献粮食支援前线，受到嘉奖并授予“义民”称号。这些举措极大提升了民众对新政权的信任感。
【第三步：后勤统筹——兵马未动，粮草先行】
赵信深知：
“打仗，打得是钱粮。”
“没有后勤，再强的军队也会崩溃。”
他下令建立三大后勤基地：
地点功能铚县总仓库，储备粮食、武器与战马蕲县粮仓重地，集中调配各村屯粮大泽乡医疗中心，设立野战医院与伤兵康复营
他亲自巡视补给线，发现原有运输方式效率低下，便改革为“驿站制”：
每三十里设一驿站，配备快马与传令兵；
实行“接力传送”，加快军情与物资流动；
设立“军需登记簿”，记录每一笔粮草进出。
他还命令工匠改进兵器制造工艺，仿照汉代弩机改良简易版本，供地方武装使用。一次视察中，他对工坊负责人说道：
“我们要的不是最精良的武器。”
“而是最实用、最容易大量制造的装备。”
“只有这样，才能支撑一场持久战。”
【整合势力：结盟、收编、分化、利用】
除了内部整肃，赵信还积极对外联络，整合周边势力。他采取“四策并举”策略：
结盟：与濮阳豪族达成合作，换取战马与粮草；
收编：接纳旧楚遗民、流亡戍卒，将其纳入正规军；
分化：对不服从的地方武装进行瓦解，吸收其中可用之人；
利用：派遣密探打入敌对势力内部，获取情报。
他特别重视情报工作，设立“影卫司”，由擅长谋略的陈平领导，负责收集敌情、策反敌将、扰乱敌后。在一次秘密行动中，影卫司成功策反一名秦军小吏，使其在郡府内散布“赵军即将进攻郡治”的谣言，导致敌军提前调动，陷入混乱。赵信得知后评价：
“这比打一场胜仗更有价值。”
“因为这是心理战。”
“是用最小代价赢得最大优势。”
【尾声：根基初稳，大战将至】
短短月余，赵信已完成从起义军首领向一方统帅的转变。他的军队更具纪律，他的政权更具组织，他的战略更具远见。而这一切，都被外界看在眼里。
秦廷震怒，调集三川郡、颍川郡兵力，准备南下围剿；
项梁派使者前来，提出联合抗秦的建议；
濮阳豪族送来战马五十匹，表示全力支持；
一些原本观望的郡县开始派人接触赵信，寻求归附。
赵信站在铚县议事厅外，望着远方的天际线，低声说道：
“我们终于有了自己的根基。”
“但这只是生存之战的开始。”
“真正的考验，是面对朝廷大军的正面交锋。”
他知道：
这场战争，才刚刚拉开序幕。
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