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第16章 风雨欲来帝国初试治理之难（第2页）
“我们要让百姓知道，这不是一次换汤不换药的改朝换代。”
“而是真正属于他们的变革。”
随后，他亲自发布《安民诏书》，宣布三项举措：
设立“农政巡视团”，由中央直接派人监督执行；
推行“保甲互助制”，以十户为一组，互相担保、共担责任；
开通“民声直通车”，允许百姓直接向州府陈情申诉；
这些措施迅速稳定了局势，并赢得了基层百姓的支持。
【外交博弈：稳住窦建德，分化李唐联盟】
面对李世民拉拢窦建德的企图，赵信并未坐视。他亲笔修书一封，命使者送往河北：
“将军若愿与我共守河北，则洛阳愿以盟友相待。”
“粮草兵器，皆可共用。”
“若背弃此约，天下必视将军为反复无常之人。”
同时，他还承诺：
承认窦建德对魏郡、清河等地的实际控制权；
提供五千套武器装备作为“友好象征”；
允许河北商人自由往来洛阳进行贸易；
此举果然见效——窦建德最终决定保持中立，拒绝与李唐结盟。这让李世民陷入孤立境地，无法轻易发起全面进攻。
【尾声：治理之难，胜过千军万马】
夜色沉沉，赵信独自坐在御书房中，翻阅着最新的民情报告。他知道，自己正走在一条前所未有的道路上。如今的洛阳，不再是那个只靠武力维系的政权。它有了自己的制度、自己的信仰、自己的未来。而这一切，仍需坚持。他低声说道：
“真正的帝国，不是靠一次胜利建立的。”
“而是靠一代人的智慧与担当。”
风起云涌，乱世未定，而他的道路，仍在继续……
建义元年冬初，洛阳皇宫紫宸殿。李世民在晋阳重整旗鼓后，终于发动了蓄谋已久的反击。他亲率五万精锐，沿汾水南下，意图夺回太原，并直取洛阳。赵信接到影卫司密报后，神色凝重：
“李世民不再像从前那样急于求成。”
“他学会了等待、观察、伺机而动。”
“这一仗，我们不能再犯错。”
于是，一场决定洛阳命运的大战，正式拉开帷幕。
【敌情通报：李世民突袭太原，兵锋直指洛阳】
赵信迅速召集众将，在沙盘前部署防御：
北路：由张玄率领“西凉铁骑·破军”，坚守太原旧城防线；
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东路：柳敬言调动“骑射弓骑”，设伏太行山口，阻敌东进；
南路：赵信亲自坐镇洛阳，调集“攻坚铁骑”与步兵主力，准备迎战；
他下达命令：
“我们要让李世民知道，洛阳不是他能轻易踏足的地方。”
“一旦他深入腹地，便是我们围歼之时。”
与此同时，他还下令：
加强城防工事，修筑瓮城、设置拒马；
调整野战兵站补给线，确保前线物资充足；
启用“保甲互助制”，动员百姓协助后勤运输；
整个洛阳进入战备状态。
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