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第383章 三元协同模式在跨界场景治理中的探索与挑战（第4页）

-政府支持：补贴+监管，保障“回收长效”

开发区管委会对联盟的运作给予补贴：回收企业上门回收的运输费用，补贴50%；产废企业建设智能分类箱的费用，补贴30%；联盟组织的技术培训、宣传活动，费用由管委会全额承担。

同时，市环保局加强对固废处置的监管：要求产废企业建立“固废台账”，记录固废的种类、数量、去向；对偷偷倾倒固废的企业，一经查实，处以固废处置费用3-5倍的罚款，并追究企业负责人的责任。

有一次，某化工企业偷偷将10吨废催化剂运到郊区倾倒，被环保部门查获，最终被罚款50万元，企业负责人被行政拘留5天，还被列为“环保信用D级”。

“现在谁敢偷偷倾倒？罚款不说，还影响企业信用，得不偿失。”赵经理说。

半年后，云港经济技术开发区的工业固废回收利用率从之前的30%提升至75%：废金属回收率达95%，废塑料回收率达60%，废化工催化剂的资源化利用率达50%；固废临时堆放点的存量减少了80%，之前堆满固废的空地，现在变成了园区的“工业绿廊”，种上了绿植。

“以前园区里到处都是固废堆，现在干净多了，连空气都清新了。”开发区的企业员工小王说，他每天下班都会在工业绿廊里散步，“没想到工厂里也能有这么好的环境。”

三、雾灵山区村落：青山与生计之间——“水土流失+生物多样性”的协同治理实践

雾灵山区位于云港市北部，下辖12个行政村，总人口约8000人，是云港市的“生态屏障”。

这里山高坡陡，森林覆盖率曾达70%，但近年来，随着年轻人外出务工，留在村里的多为老人和儿童，为了增加收入，村民们过度开垦山坡地种植玉米、土豆，导致水土流失严重——每年雨季，山坡上的泥土被雨水冲刷下来，淤积在山脚下的河流里，导致河床抬高，甚至引发山洪；同时，过度开垦破坏了野生动物的栖息地，之前常见的野鸡、野兔、松鼠越来越少，连山上的树木都长得越来越稀疏。

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“不是不想保护，是没办法。”雾灵山村村委会主任老周叹气说，“村里人均耕地只有0.5亩，全是山坡地，不种庄稼就没饭吃；年轻人都出去了，没人管山上的树，也没人管水土流失。”

雾灵山区政府曾尝试过“退耕还林”，但每亩地每年补贴1200元，仅够买粮食，村民们还是不愿意；也曾组织过“护林队”，但年轻人太少，护林队成员平均年龄超过60岁，根本管不过来。

郑蓉和叶婉清团队进驻后，用一周时间翻山越岭，走遍了12个行政村，发现问题的核心在于“村民的生计与生态保护矛盾突出”——要保护生态，就得减少开垦，但村民的收入没了保障；要增加收入，就得继续开垦，生态问题更严重。

于是，他们联合雾灵山区政府、区林业局、区农业农村局，确定了“仙力修复生态、村民发展生态产业、政府政策支持”的治理路径，让三元模式在“山地场景”中落地。

1.水土流失治理：塑形仙纹+生态梯田，让“秃山坡”变“绿山坡”

雾灵山区水土流失的核心痛点，是“山坡地坡度大、土壤贫瘠，种庄稼易流失，种树难成活”。

村民们种植的玉米、土豆，根系浅，无法固定土壤，每到雨季，表层土壤就被雨水冲刷下来；而山上的树木，因土壤贫瘠、缺水，成活率不足40%。

郑蓉团队提出“塑形仙纹改地形+生态梯田+经济林种植”的解决方案，核心是“既固定土壤，又让村民有收入”。

-仙力引航：塑形仙纹修筑生态梯田，改善地形

郑蓉没有搞大规模的工程建设，而是在坡度较陡（25度以上）的山坡上，用“塑形仙纹”修筑“生态梯田”——通过仙力将陡峭的山坡“削缓”，形成阶梯状的田埂，田埂用当地的石头和泥土堆砌，注入仙纹后变得更加坚固，能有效阻挡雨水冲刷；同时，在梯田的田埂上种植紫花苜蓿、沙打旺等固氮植物，既能固定土壤，又能作为绿肥改善土壤肥力。

“这种生态梯田，不用大型机械，全靠仙力和人工配合，成本只有传统梯田的13。”郑蓉介绍，他们用两个月时间，在雾灵山村、大坪村等5个行政村，修筑了1000亩生态梯田，覆盖了最容易发生水土流失的区域。

为了验证效果，团队在梯田里安装了“土壤侵蚀监测仪”，雨季过后的数据显示：生态梯田的土壤侵蚀量比普通山坡地减少了85%，雨水在梯田里形成了“小水库”，能有效涵养水源。

-民众参与：种植经济林，生态与生计兼顾

修筑好生态梯田后，关键是“种什么”——既要能固定土壤，又要能让村民赚钱。

叶婉清团队与区林业局合作，选择了适合雾灵山区生长的经济林品种：核桃树、板栗树、山楂树，这些树种根系深，能固定土壤，且果实有市场，能增加村民收入。

团队向村民免费发放树苗，同时在树苗根部注入“生机仙纹”——仙纹能促进树苗根系生长，提高成活率（从40%提升至85%），缩短挂果周期（如核桃树从5年挂果缩短到3年挂果）。

“以前种核桃树，成活率低，要等5年才能结果，很多村民都不愿意种。”雾灵山村村民老杨说，“现在有了仙纹树苗，成活率高，3年就能结果，我们也愿意试试。”

为了让村民掌握种植技术，区林业局派技术人员每月到村里开展培训，教村民如何修剪、施肥、防治病虫害；同时，团队联合村委会，组织村民成立“经济林种植合作社”，统一管理、统一销售，避免村民“单打独斗”。

老杨加入合作社后，种了20亩核桃树，“现在每天都去山上看看树苗，浇浇水、剪剪枝，盼着早点结果。”他说，合作社还跟县里的农产品加工厂签订了收购协议，果实成熟后直接收购，不用担心销路。

-政府支持：退耕还林补贴+生态护林员，保障长效

雾灵山区政府提高了“退耕还林”补贴标准：村民将坡度25度以上的山坡地退耕种植经济林，每亩地每年补贴2000元，连续补贴5年；同时，从村民中招募“生态护林员”，每人负责500亩山林的巡护，每月工资1500元，主要职责是防止乱砍滥伐、监测病虫害、清理山林垃圾。

“现在种经济林，既有补贴，又能卖果实，比种玉米划算多了。”老杨说，他还报名当了生态护林员，每月多赚1500元，“现在不仅能保护生态，还能赚钱，日子越来越有盼头了。”

区林业局还在山林里安装了“红外相机”，监测野生动物的活动情况；在山顶建设了“蓄水池”，通过管道将水引到山下的经济林，解决灌溉问题。

经过半年的治理，雾灵山区的水土流失问题得到显着改善：1000亩生态梯田的土壤侵蚀量减少85%，经济林的成活率达85%，山上的树木长得越来越茂盛，雨季时的山洪次数从每年3-4次减少到1次。

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“以前雨季一到，山上的泥土就往下冲，河里全是浑水，现在河里的水变清了，偶尔还能看到小鱼游来游去。”老周说。

2.生物多样性恢复：生灵仙纹+生态栖息地，让“荒山”变“动物乐园”

水土流失问题解决后，生物多样性恢复成了新的重点。

过度开垦破坏了野生动物的栖息地，加上农药的使用，导致野生动物数量减少；而野生动物的减少，又影响了植物的授粉和种子传播，形成恶性循环。

叶婉清团队提出“生灵仙纹营造栖息地+生态补偿+村民参与监测”的解决方案，核心是“为野生动物创造家园，让村民参与保护”。

-仙力引航：生灵仙纹营造适宜环境，吸引野生动物

叶婉清在雾灵山区的核心区域（约5000亩），注入了“生灵仙纹”——这种仙纹能散发出一种特殊的生物频率，吸引野鸡、野兔、松鼠、野猪等本土野生动物；同时，仙纹能促进林下植物的生长，为野生动物提供食物（如浆果、坚果）和栖息地（如灌木丛、树洞）。

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