嬴政略带惊讶地看向荀子,似有所悟。
冯去疾皱眉道:"若无统治实权,官员何以服众?"
荀子抚须而答:"官吏不过代陛下牧民,何需个人威望?当使陛下天威直达黎庶,令万民只知有秦,不知有官。
"
"若四海归心,何来乱源?老朽闻东宫于此已有成算。
"
[
荀子当即将整套治国方略呈于嬴天衡面前。
"为便于治理,可施行层级管控,将国土划分为里、亭、县、郡四级行政单位。
"
......
"郡级设郡守总揽政务,另置郡丞分管民政,郡尉统辖兵事,再设监御史督查百官。
"
"县级由县令主事,县丞辅佐政务,县尉执掌治安。
"
"乡级配置有秩总管,下设乡佐协助,游徼维持治安,三老教化民众,乡卒执行差役。
"
"每亭设亭长统管,配备亭佐辅助,亭侯传递文书,求盗缉捕盗贼,亭父处理杂务。
"
"里级由里正负责,父老调解纠纷,杜宰管理祭祀,监门巡察里巷。
"
"每十户设什长,五户设伍长,实行连坐互监之制。
"
"如此层层节制,既能确保政令通达,又可防止尾大不掉。
更可施行分权制衡之策,使各级官吏相互制约。
"
"譬如郡守虽为一郡之长,但行政归郡丞,兵权属郡尉,监察在御史,三权分立,既可明晰权责,又能杜绝专权。
"
这般制度设计,既提升行政效率,又强化中央集权。
待体系完善,天下权柄尽归赢政,诏令所至,莫敢不从。
赢政闻言展颜,他广询众议本就是为博采众长。
治国大计自当群策群力。
荀子此言正合其意,令他心中大定。
这位帝王素来推崇变法图强,昔年商鞅之道深得其心。
既知分封积弊,岂会重蹈覆辙?
然庙堂之上异议犹存,今得重臣首肯,推行郡县制便多了几分把握。
"太子此前亦曾进言此事,今既得诸卿共识,待朝议之时颁布诏令,即日施行。
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"
群臣恭声称是,李斯忽又进言:"陛下,除改制之外,尚有一事亟待圣裁。
"
"何事?"
嬴政询问道。
李斯拱手回应:“大秦虽已兼并六国,但各地仍沿用旧制,文字、货币各异,数百年来形成的风俗文化亦不相同。
若任其并存,恐生祸患。
”
嬴政颔首认同。
当年嬴天衡创立炎黄学宫,正是为此未雨绸缪,如今成效初显,自当全面革除积弊。
核心在于凝聚人心——文字、言语、钱币、度量衡皆关乎民生,日日浸润其中,自能塑造黎民所思所想。
唯有思想相通、习俗相融,方成铁板一块的强国。
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