昭宁元年的夏末,洛阳城在经历了董卓兵临城下的惊魂和朝堂初定的喧嚣后,似乎终于迎来了一段短暂的平静期。
蝉鸣依旧聒噪,但皇宫深处,那份因权力博弈而生的紧绷感,并未随着天气的转凉而稍有松懈。
刘协被封陈留王、董太后被“礼送”出京的后续事宜,在卢植的亲自督办下,正有条不紊地进行着。
一支由北军精锐和宫廷内侍组成的队伍已经组建完毕,不日即将护送董太后的凤驾前往陈留。
陈留国的相、都尉等关键属官的人选,也在陈宫与吏部的紧密磋商下初步拟定,只待最后报请皇帝批准。
这一切,都在无声地彰显着朝廷如今日益提升的效率和掌控力。
刘辩深知,这表面的平静之下,暗流从未停止涌动。
袁绍在朝堂上越发沉默,但其府邸门前的车马,并未真正减少。
西边渑池的董卓,更像是一头蛰伏的恶狼,谁也不知道他下一次露出獠牙会在何时。
更让刘辩感到如芒在背的是,他对洛阳城内外的许多事情,了解得依然不够深入,不够及时。
他需要一双,不,是无数双眼睛,替他去看,去听,去洞察那些隐藏在阴影里的秘密。
这一日,夜幕低垂,南宫却并非一片寂静。
刘辩的寝宫嘉德殿偏殿内,却只点着几盏昏黄的宫灯,光线幽暗,将君臣二人的身影投在墙壁上,拉得忽长忽短。
“陛下深夜召臣前来,可是为了那‘耳目’之事?”陈宫放下手中一份关于司隶地区秋粮征收预估的文书,抬眼看向坐在对面,眉头微锁的年轻皇帝。
他看得出来,刘辩有心事,而且与近日朝堂上那些明面的事务无关。
刘辩没有直接回答,而是用手指蘸了蘸杯中微凉的茶水,在光滑的紫檀木案几上,缓缓写下了两个字——“察事”。
水迹淋漓,在灯光下反射着微弱的光。
“公台,卢师与蔡公回朝,如同给朕添了左膀右臂,朝局为之一稳。
奉先镇守西线,暂保门户无忧。曹孟德整饬城防,洛阳看似固若金汤。”刘辩的声音在寂静的殿内显得格外清晰,
“但朕这心里,却总觉得不踏实。袁本初近日过于安静了,这不像他的性格。董卓在渑池,绝不会只是屯田练兵。
还有这洛阳城内,百万人口,三教九流,每日有多少暗中的交易,多少针对朕与朝廷的密谋,在朕的眼皮子底下发生,而朕却如同聋子、瞎子一般?”
他抬起头,目光灼灼地看向陈宫:“朕需要知道,袁绍闭门不出时,在与何人密谈?
董卓的军营里,每日进出的是哪些人,运的是粮草还是军械?
这洛阳城的市井之间,又流传着哪些对朝廷不利的谣言?
这些,光靠明面上的官吏奏报,远远不够。我们需要一双藏在暗处的眼睛。”
陈宫看着案几上那渐渐干涸、只剩淡淡水痕的“察事”二字,缓缓点了点头。
他明白皇帝的担忧,也深知此事的重要性与敏感性。
“陛下所虑,正是臣近日也在思忖之事。”陈宫压低声音,
“以往朝廷虽有校事官、刺奸等职司,或隶属光禄勋,或归司隶校尉管辖,但往往权责不清,且极易被权臣利用,成为党同伐异的工具,甚至反噬自身。如灵帝时之诏狱,便是前车之鉴。”
刘辩颔首,他来自后世,对特务政治的利弊有着更清醒的认识。
用好了,是无往不利的利器;用不好,就是毁灭自身的毒药。
“故而,此事必须隐秘,必须绝对可靠,直接对朕……以及先生你负责。”刘辩强调道,
“其职能,暂定两点:一为对外,侦缉敌情,尤其是董卓及各地方潜在割据势力的动向。
二为对内,监察百官,重点是京畿地区各级官吏是否有贪腐、渎职、乃至结党营私、图谋不轨之行。
但,非有确凿证据或重大嫌疑,不得轻易惊动、抓捕,以搜集情报为主。”
他顿了顿,补充了最关键的一条:“此事独立于现有朝廷官制体系之外,不设公开衙署,人员身份严格保密,所需钱粮用度,由朕之少府特支,不走大司农账目。”
陈宫眼中露出赞许之色。皇帝年纪虽轻,思虑却极为周详。
独立、隐秘、直接效忠、以情报为主,这几点原则,最大限度地规避了此类机构可能带来的弊端。
“陛下明见。如此设置,可保其隐秘与效率。”陈宫道,
“只是,这统领之人,以及首批骨干,需极为谨慎挑选。统领者,需对陛下绝对忠诚,心思缜密,行事果决,且最好……不为常人所知。”
这是一个难题。有能力的人,往往已有官职在身,目标太大。而身份低微、不为人知者,又未必有能力担此重任。
刘辩沉吟片刻,忽然问道:“先生前日曾言,已物色了几个可用之人,各有专长。不知都是些什么样的人?”
陈宫从袖中取出一卷薄薄的帛书,上面只有寥寥数行字,显然是为了保密,未敢详录。
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