司机人选落定。接下来,林万骁要选秘书。
市委秘书长钱伟年送来的那摞关于秘书人选的履历和材料,一直放在林万骁办公桌的角落。他没有急于约谈,而是选择了一种更考验人、也更见真章的方式,阅读这些候选者自己写的东西。
文字,往往最能暴露一个人的思想深度、逻辑能力和立场态度。
几天里,林万骁在处理繁忙公务的间隙,逐一翻阅那些个人总结和提交的代表性文稿。大部分内容四平八稳,充斥着正确的套话和对上级精神的简单复述,难以看出真实的水平和独立的思考。有些人显然精心准备,文笔华丽,辞藻堆砌,却是精致的塑料花,缺乏生命力和洞察力。
直到他翻开一份来自市委政策研究室年轻干部秦致远提交的材料时,他的目光被牢牢吸引住了。
这是一篇题为《西明市产业转型升级的困境与出路》的调研报告,并非正式下达的课题,更像是个人利用业余时间的深入研究。报告没有华丽的封面和装帧,只有朴素的排版和扎实的内容。
开篇就用详实的数据说话,清晰勾勒出西明市产业结构“一产弱、二产虚、三产散”的现状,指出过度依赖矿产资源、烟草等传统产业,新兴产业培育缓慢,经济增长内生动力不足的严峻现实。
但报告真正让林万骁凝神的,是其后半部分犀利的分析。秦致远没有停留在泛泛而谈的“创新不足”、“人才匮乏”上,而是直指问题核心:
·“政策空转”与“利益固化”:报告指出,某些扶持新兴产业的政策看似完备,但在执行层面往往遭遇“中梗阻”,真正有潜力、无背景的中小企业难以享受到政策红利。相反,一些与权力关系密切的企业,却能轻易获得土地、资金、项目,形成了隐性的“政策寻租”和利益输送链条。
·“营商环境表象化”:他尖锐地批评,当前的营商环境优化多停留在“微笑服务”、“一窗办理”等表层,但在涉及市场准入、公平监管、法治保障等深层次问题上,进步缓慢。“官商勾结”、“红顶中介”等现象依然在一定范围内存在,严重挫伤了外来投资和本地民营企业的信心。
·“人才逆淘汰”隐忧:报告甚至大胆提出,由于体制机制僵化和某些领域的“潜规则”盛行,导致一部分真正有能力、有抱负的干部和专业人才要么选择离开,要么被边缘化,而善于钻营、长于关系者可能获得更多资源,存在“劣币驱逐良币”的风险。
这些分析,刀刀见血,几乎是对西明市现有发展模式和部分政治生态的尖锐批判。报告最后提出的建议,如“打破行政垄断和市场壁垒”、“建立基于规则而非关系的普惠性产业政策体系”、“强化对权力运行的监督和制约,营造风清气正的政治生态”等,也都切中要害,显示出作者并非只会发现问题,更有解决问题的思考和勇气。
通篇报告,数据扎实,逻辑严密,语言犀利而不失严谨,展现出深厚的调研功底、强烈的现实关怀和难得的独立思考能力。
林万骁合上报告,目光落在作者姓名上,秦致远,政策研究室经济研究科主任科员(正科级),三十二岁。履历显示他是国内顶尖名校经济学硕士毕业,通过选调生渠道来到西明,在政策研究室已工作六年。
一个在研究室待了六年的正科级干部,能写出如此有锋芒、有见地的报告,却似乎并未得到重用。这本身就很能说明问题。
“有点意思。”林万骁低声自语。他按下内部通话键,“伟年秘书长,请政策研究室的秦致远同志过来一趟,我想和他聊聊他写的那篇关于产业转型的报告。”
半小时后,办公室门被轻轻敲响。
“请进。”
一个戴着黑框眼镜、身形清瘦、穿着朴素白衬衫和深色西裤的年轻人走了进来。他步伐沉稳,脸上带着知识分子的清朗气息,眼神明亮而专注,并无一般年轻干部见到大领导时的局促或谄媚。
“林书记,您好!我是政策研究室的秦致远。”他在办公桌前站定,微微躬身,语气不卑不亢。
“致远同志,请坐。”林万骁指了指对面的椅子,将那份报告放在桌上,“你写的这篇报告,我看了。”
秦致远依言坐下,腰杆挺直,双手自然放在膝上,目光平静地迎向林万骁。
“写得不错,数据很详实。”林万骁开场先给予了肯定,随即话锋一转,直指报告中最尖锐的部分,“你在报告里提到,‘官商勾结’、‘利益输送’是导致我市营商环境劣化、产业升级受阻的深层原因之一。这个判断很重。有什么具体的依据吗?或者说,你观察到哪些现象,支撑你这个判断?”
这是一个极其敏感且带有风险的问题,考验着秦致远的勇气、智慧和底线。
秦致远并没有被吓住,他略一沉吟,条理清晰地回答:“林书记,这个判断主要基于几个方面的观察和案例分析。第一,在一些政府主导的重大项目招投标中,存在明显的‘陪标’、‘围标’现象,最终中标的企业往往与某些主管部门关系密切,其资质和报价并非最优。第二,部分产业扶持资金的流向值得关注,一些获得巨额补贴的企业,其创新成果和市场表现与投入严重不匹配,而一些真正在搞研发的小微企业却融资无门。第三,从一些落马官员的通报中,也可以看到其利用审批权、资源分配权为特定企业谋利的典型案例。虽然我无法提供直接的人证物证,但这些现象叠加,形成了一个比较清晰的逻辑链条。”
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他没有指名道姓,但列举的现象具体而微,逻辑自洽,显示这绝非空穴来风。
林万骁不动声色,继续追问:“那你认为,破解之道在哪里?”
“关键在于‘制度’和‘监督’。”秦致远显然深思熟虑过,“要最大限度减少自由裁量权,将权力关进制度的笼子。比如,建立公开、透明、可追溯的项目审批和资金分配流程,引入第三方评估和监督。同时,要强化纪检、审计、舆论等全方位监督,对破坏营商环境的行为‘零容忍’,形成强大震慑。核心是打破固有的利益格局,让市场在资源配置中真正起到决定性作用。”
他的回答,既有宏观思路,也有具体路径,与报告中的建议一脉相承。
接下来,林万骁又就西明市发展文化旅游产业的优劣势、如何利用区位优势扩大对南亚东南亚开放、如何破解老城区更新改造难题等几个关键领域,随机提出了问题。
秦致远均能对答如流,不仅熟悉基本情况,更能引经据典,结合国内外成功案例进行比较分析,提出自己独到的见解。他的知识储备丰厚,思维敏捷,逻辑清晰,展现出一名优秀政策研究者应有的素养。
更难得的是,在整个交谈过程中,他始终保持着不卑不亢的态度,既有对领导的尊重,也坚守着自己的专业判断和独立思考,没有丝毫的迎合与媚态。
约谈了近四十分钟,林万骁心中已然有数。
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