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第177章 四北巡边（第2页）

第二位，是岭北巡抚铁铉。此人年纪最轻，不过三十出头，面容清癯，目光锐利，透着读书人的执拗与刚正。岭北路途最为遥远，深入漠北，治所和宁府，民族成分复杂，控制难度极大。

右手第一位，是漠南巡抚卓敬。他约莫五十岁年纪，面容富态，未语先带三分笑，看似一团和气，但眼神流转间，自有精明算计。漠南地处南北要冲，蒙汉杂处，贸易往来频繁，情况最为复杂。

第二位，则是新任的漠北巡抚，韩宜可。他原是都察院左都御史，太子庶出三子朱允熙和三女朱月澄的外祖父，以敢言直谏、不畏权贵着称，年近五旬，双鬓已染微霜，但腰杆挺得笔直，眉宇间一股凛然正气。方克勤血案未破，漠北暗流涌动，他临危受命，可谓奉命于危难之间。

此外，作为此地主人，燕王朱棣亦在一旁设座相陪。他身着亲王袍，气度雍容，虽面带微笑，但那双与朱元璋颇有几分相似的眸子里，却深藏着审视与考量。

魏国公徐达，因督练北疆军务，此刻也恰在北平，受邀列席会议，他沉稳如山，静坐不语，自有一股沙场宿将的威仪。

会议伊始，朱栋并未过多寒暄，开门见山，声音沉稳：“诸位，父皇心系北疆，特命本王代天巡狩。方巡抚不幸罹难，朝廷震悼，亦深感北地情势之复杂。今日召见四位，便是要亲耳听听，尔等治下之政务、军务、民情，有何成效，又有何难处？承宣布政、提刑按察、都指挥使三司，若有协调不畅之处，亦可直言。不必讳言，畅所欲言即可。”

他目光首先投向辽东巡抚张昺：“张巡抚，辽东苦寒，开辟最难，你先说说。”

张昺似乎早有准备，闻言拱手，声音洪亮：“回禀吴王殿下！辽东虽苦，然仰赖陛下天威，朝廷支持，如今辽阳、广宁、沈阳等八府一直隶州，框架已立，流民安置、军屯民垦皆有章法。去岁开垦荒地三十万余亩，新增入籍民户五万七千有余。境内女真、高丽遗民，大多安分，授以田亩，编户齐民，亦渐次归化。尤其得益于洪武初年便推广的土豆、玉米、红薯等高产作物，虽不能完全自给，但民间饥馑已大为缓解，此乃陛下圣德，活民无数。”

他顿了顿，眉头微皱，话锋一转：“然，辽东之难，首在气候。酷寒漫长，作物生长期短，粮食至今难以完全自给，仍需关内大量调运，耗费巨大。其次，境内山林广袤，仍有不服王化之生女真部落，时常劫掠边民，小股冲突不断，都指挥使司虽屡次清剿，然其依仗地利，难以根除。加之与朝鲜接壤，边贸虽开，然对方时怀戒心，摩擦偶有发生。再次，便是人口！汉民稀少，劳力不足，诸多工坊、矿场难以兴办。臣恳请朝廷，能继续加大移民实边之力度，并调拨更多农具、粮种，若能仿效内地，于辽东亦设立大明银行分行，稳定钱法，促进商贸，则善莫大焉。提刑按察使司亦报，新附之地，法司建设滞后，刑名讼狱积压甚多。”

张昺所言，条理清晰，困难实在，诉求明确，核心便是要人、要粮、要钱、强法司，夯实根基。

朱栋微微颔首，不置可否，目光转向岭北巡抚铁铉：“铁巡抚，岭北路远，控驭不易，你那边情形如何？”

铁铉神情严肃，起身拱手，声音带着一种年轻人特有的锐气：“殿下！岭北四府，地广人稀，纵横数千里，户籍统计尚且未能周全。和宁府，蒙古贵胄遗老潜藏，心怀异志者不乏其人。虽设府县，然政令出了府城，效力便大打折扣。各部落首领，阳奉阴违者众，承宣布政使司征税、推行社学，阻力重重。提刑按察使司形同虚设，难以有效监察地方豪酋。都指挥使司兵力分散，应对大规模叛乱或显不足。”

他言辞犀利，直指核心问题：“臣以为，岭北之患，不在外而在内！在于旧元势力盘根错节，在于朝廷恩威未能深入草根！如今治理，过于依赖当地归附首领，彼等首鼠两端，难以尽信。方巡抚之血案，便是一记警钟！臣请殿下明察，岭北、漠北等地，当以强力震慑为先！宜增派驻军，强化神策分司及鹗羽卫力量，对心怀叵测之部落，当以雷霆手段打击，使其知朝廷法度之严！而非一味怀柔，徒耗钱粮，反养痈成患！土豆、玉米于此地推广亦缓，盖因牧民习性难改，更需强力推行定耕定居！”

铁铉的发言，与张昺的务实诉求形成了鲜明对比，更强调武力震慑和内部清理，隐隐指向了对现行怀柔政策的质疑。他提及阿鲁台，更是让在场知晓内情如李炎、朱栋者，心中微动。

燕王朱棣闻言，嘴角微不可察地动了一下，似乎对铁铉的激进并不完全认同，但并未出声。魏国公徐达则依旧眼观鼻，鼻观心，仿佛老僧入定。

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朱栋依旧未做评价，目光移到漠南巡抚卓敬身上：“卓巡抚，漠南七府，蒙汉杂处，事务最繁，你有何见解？”

卓敬连忙起身，脸上堆起惯有的笑容，躬身道：“殿下明鉴！漠南确如殿下所言，情况特殊。归化、开平、丰州等地，草场丰美，贸易兴旺，蒙民汉民，互通有无，表面看来，确是一派祥和景象。朝廷新政，如摊丁入亩、官绅一体纳粮等，在此推行，阻力相对较小，商税征收，亦渐有起色。土豆、玉米于此地推广甚佳，汉民耕种，蒙民亦渐习此物，于稳定粮价大有裨益。”

他话锋一转，开始大倒苦水：“然，正因蒙汉杂处，其弊亦深！蒙民逐草场而居，流动性大，承宣布政使司编户齐民，征收税赋，难度远超汉地。其部落内部事务，我等汉官难以插手过深，否则易生事端。再者，汉民北迁，与蒙民争夺草场、水源之事，时有发生，提刑按察使司调解颇为耗费精力。更有甚者，两地民风不同，诉讼纠纷不断，府县官员，疲于奔命。”他叹了口气，“下官以为，漠南之策，在于‘缓’与‘导’。不宜操之过急，当以安抚为主，鼓励贸易，促进融合。至于新政，似可稍作变通，譬如对游牧部落之税赋，可否以其牛羊马匹折价？而非强征银钱或粮食？此外，恳请朝廷派遣更多通晓蒙语、熟悉蒙俗之官吏至布政、按察两司，方能事半功倍。都指挥使司于此地，亦当以弹压震慑为主，不可轻易启衅。”

卓敬的思路，显然是倾向于维持现状，以稳定为首要目标，强调灵活变通，其诉求核心是要求政策倾斜和人才支持，并限制军事行动。

最后，朱栋的目光落在了新任漠北巡抚韩宜可身上。所有人的目光也都随之聚集过去。漠北，是此刻风暴的中心。

韩宜可面无惧色，坦然起身，向朱栋及在场众人团团一揖，声音清朗而坚定：“下官韩宜可，蒙陛下与朝廷信重，接任漠北。方巡抚血案未雪，下官深感责任重大，如履薄冰。”

他直接切入主题：“漠北五府，乃新设之地，根基最浅。方巡抚遇害，已证明所谓‘平静’，不过假象。‘黄金’血字，线索指向‘黄金家族’余孽及‘苍狼会’等秘密组织，更有不明外部资助。此乃心腹之患！下官赴任，首要之务，便是协调三司，尤其是配合鹗羽卫与都指挥使司，彻查血案，肃清奸佞，稳定局势！”

他环视众人，继续道：“然，治标更需治本。漠北之乱，根源在于人心未附，教化未行。下官以为，当双管齐下！一方面，以都指挥使司卫所兵、乃至朝廷即将调入之神策军精锐，清剿匪类，展示朝廷雷霆之威！另一方面，须责成承宣布政使司大力推行社学，不论蒙汉子弟，皆需入学读书，习圣贤之道，明华夷之辨！土豆、玉米等作物之推广，亦需加紧，此乃固本之策。同时，提刑按察使司须严厉整顿吏治，确保朝廷新政，能真正惠及普通牧民与百姓，而非被豪强、部落首领从中盘剥！唯有使民畏威怀德，方是长久治安之计。”

韩宜可的方略，既有铁铉所强调的强硬，也包含了卓敬所侧重的教化与治理，更提出了整顿吏治这一关键环节，思路清晰，立场鲜明。他最后道：“下官深知前路艰险，然既食君禄，必分君忧。赴任之后，当以方巡抚为楷模，鞠躬尽瘁，死而后已！唯望朝廷，能在军务、情报及新政推行上，给予漠北全力支持！神策军天枢卫北上剿匪护卫殿下，于漠北而言，正是及时雨！”

四位巡抚，四种风格，四种诉求。张昺求实，铁铉尚刚，卓敬主柔，韩宜可欲刚柔并济。

北疆四地的复杂性与差异性，以及潜藏在这些封疆大吏思路背后的矛盾，在此刻显露无疑。

殿内一时陷入了沉默。李炎看着铁铉，目露欣赏之色，显然更认同强硬手段。

李炎默默观察着每个人的表情细节，尤其是当提及“阿鲁台”、“外部资助”时，卓敬眼神那一闪而过的微妙变化，未能逃过他的眼睛。

燕王朱棣此时终于缓缓开口，他看向朱栋，语气平和却带着一丝不易察觉的考量：“二哥，四位巡抚皆乃干才，所言也确是实情。北疆四地，情势各异，难以一概而论。如何统筹平衡，既彰显朝廷威严，又不致激起过大反弹，还需二哥决断。魏国公督练北疆军务，于都指挥使司系统甚为熟悉，或可建言。”

他这话，看似公允，实则将难题抛回给了朱栋，并引出了徐达。

魏国公徐达也微微抬眼，沉声道：“殿下，诸位巡抚。军务方面，五军都督府及各地都指挥使司，当紧密配合吴王殿下巡边事宜。神策军天枢卫北上，亦是增强漠南、漠北防务之举。然，用兵之道，贵在知彼。漠北‘苍狼会’及所谓外部资助，若不查明，大军一动，恐如拳头打跳蚤，难以着力。鹗羽卫责任重大。此外，各地都指挥使司与承宣布政使司、提刑按察使司之协调，亦是关键，遇事当以巡抚协调为首，避免各自为战。”

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徐达的话，点出了当前的关键——情报、军地协调，并再次强调了巡抚的总揽之权。

所有人的目光再次聚焦于主位的吴王朱栋。

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