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第153章 扩编集团军荣升总司令（第2页）

（一）民政新政：迅速稳定民心

林婉清的民政团队采取“安抚为先、稳步推进”的策略，在鄂赣两地全面复制苏皖豫的新政经验：

-减租减息：颁布《鄂赣两省减租减息条例》，将佃农地租从“五五分成”降至“三七分成”，严禁地主转嫁税负、欺压佃农；对贫苦百姓减免半年赋税，发放救济粮与种子，帮助他们恢复生产。

-兴办教育：在黄州、九江、武汉、南昌等重要城市，新建一百所免费学堂，招收穷苦孩子入学；从苏皖豫抽调优秀教师，前往鄂赣任教，确保教育质量；为学堂提供免费教材与食宿，让穷苦孩子能“上学不花钱、吃饭有保障”。

-改善医疗：在两地新建五十所医疗站，聘请中西医师，为百姓免费诊治；从南京调拨大量药品，应对常见疾病与战后伤病；培训基层医护人员，提高农村医疗水平。

-肃清治安：秦雨薇的情报网与沈若雁的保安部队协同，在鄂赣两地展开“扫黑除恶”行动，严厉打击北洋残余势力、地方恶霸与匪帮，确保百姓安居乐业。

在黄州，一位佃农领到减租后的粮食，激动地对民政官员说：“以前张敬尧在时，我们辛苦一年，粮食全被他抢走，还要受地主欺压，连肚子都填不饱。现在马主席来了，减了租，免了税，我们终于能过上安稳日子了！”

在南昌，新建的学堂里，数百名孩童朗朗读书。这些孩子大多是孤儿或穷苦人家的孩子，学堂不仅提供免费教育，还管食宿。一位教书先生感慨道：“马主席重视教育，就是重视国家的未来。这些孩子，将来都是建设五省的栋梁！”

新政的迅速落地，让鄂赣两地的民心快速稳定。百姓们对马小丑的拥护愈发深厚，不少地方乡绅、商户主动捐款捐物，支持新政推行；青年们踊跃参军，为部队补充了新鲜血液，仅一个月便有三万余名青年报名入伍。

（二）经济整合：五省联动发展

夏晚晴的经济团队则着手整合五省的经济资源，形成“五省联动、产业互补”的格局：

-交通整合：打通五省的铁路与公路干线，修建武汉至南京、南昌至合肥的铁路支线，改善交通条件；依托长江航运，建立五省的水上运输网络，降低物资运输成本；统一五省的交通规则与收费标准，取消地方壁垒。

-产业扩张：将惠民纺织厂、莘县煤矿的分公司开到武汉、南昌等地，利用当地的资源优势，扩大生产规模；在武汉设立兵工厂分厂，依托当地的钢铁冶炼基础，生产轻武器与弹药，缓解南京、冀南兵工厂的压力；鼓励五省的商户开展跨区域贸易，给予税收优惠与运输补贴。

-财政统一：建立五省统一的税收体系，沿用“十税一”的税制，规范税收征管；设立五省物资调配中心，统一调配粮食、煤炭、钢材等战略物资，避免短缺或浪费；发行五省通用的“民生券”，与银元并行流通，方便商品交易。

经济整合的推进，让五省的经济迅速复苏。半年后，五省的月均财政收入达到一百五十万银元，较之前翻了一倍多；粮食产量达一千五百万石，不仅能满足军民需求，还能出口到其他地区；工业产值大幅提升，惠民纺织厂的月产棉布达二十万匹，莘县煤矿的月产煤炭达五万吨，南京兵工厂的武器产量能满足二十五万大军的装备需求。

五、国民政府妥协：批准扩编，荣升总司令

马小丑的势力扩张，让南京国民政府陷入了两难。蒋介石深知，马小丑的部队已成为国民革命军中最强大的地方势力：五省地盘广袤富庶，二十五万大军（原十万大军+新增三万入伍青年+收编部分北洋降兵）装备精良、士气高昂，现代化的军工与经济体系相辅相成，民心所向、实力雄厚，足以与中央军分庭抗礼。

若继续打压，很可能引发内战，让北伐成果毁于一旦。此时，蒋介石的中央军既要应对北方的张作霖，又要巩固江南的统治，根本没有足够的兵力与财力与马小丑开战。此外，冯玉祥、阎锡山等地方军阀也纷纷向国民政府施压，要求“论功行赏，公平对待地方部队”。他们深知，马小丑的遭遇就是他们的未来，若马小丑的战功得不到认可，他们也将联合对抗中央。

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同时，全国舆论也纷纷呼吁国民政府“表彰马将军战功，稳定五省局势”。《大公报》发文称：“马将军率部歼灭张逆，扫清北伐最后障碍，安定五省民生，功勋卓着。国民政府应正视其势力，给予相应地位，共图国家统一大业。”

在各方压力下，蒋介石不得不做出妥协。1928年6月，国民政府正式发布命令：

“马小丑将军率部歼灭北洋残余张敬尧部，扫清北伐最后障碍，安定鄂、赣、苏、皖、豫五省民生，功勋卓着。为表彰其功绩，稳定华中、华东局势，现决定：

1.任命马小丑为国民革命军第一集团军总司令，授予陆军一级上将军衔；

2.批准马小丑部扩编为国民革命军第一集团军，下辖五个军（第7军、第19军、第25军、新增第31军、第37军），总兵力核定为二十五万人；

3.正式确认马小丑对鄂、赣、苏、皖、豫五省的军政管辖权，允许其在辖区内推行新政，自主发展实业与军工；

4.拨付军费五百万银元，支持第一集团军整训与防务建设。”

命令发布的那一刻，阜阳军营内一片欢腾。十万将士欢呼雀跃，五省百姓自发涌上街头，敲锣打鼓，庆祝这一时刻。马小丑的核心幕僚们也纷纷前来祝贺，眼中满是欣慰与自豪。

扩编仪式定在武汉举行——武汉是五省的地理中心，也是长江中游的军政枢纽，选择在此举行仪式，象征着马小丑对五省的掌控与整合。仪式当天，武汉城内张灯结彩，五省的军政官员、商会代表、乡绅耆老、部队将领齐聚武汉阅马场，场面宏大而庄重。

马小丑身着笔挺的陆军一级上将军服，肩扛三星肩章，胸前佩戴着“北伐特等勋章”与“五省安定勋章”，在众人的簇拥下，走上检阅台。国民政府代表、行政院副院长宋子文亲自为他颁发总司令委任状与第一集团军军旗。马小丑接过委任状与军旗，高高举起，向台下的将士与百姓致意。

“将士们！百姓们！”马小丑的声音洪亮，传遍整个阅马场，“今日，第一集团军正式成立，这不仅是对我们战功的认可，更是对我们‘保境安民’初心的肯定！我马小丑在此立誓：将率领第一集团军，坚守五省地盘，守护百姓安宁，发展实业军工，为国家统一、民族复兴，奋斗终生！”

台下响起雷鸣般的掌声与欢呼声，将士们齐声高喊：“誓死追随总司令！保境安民！统一中国！”

六、扩编后的第一集团军：编制与实力

扩编后的国民革命军第一集团军，编制整齐、装备精良，成为国民革命军中规模最大、实力最强的地方集团军：

（一）下辖五个军

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