班子会上的刀光剑影
问题抛回来了,而且很尖锐。
陈临海面不改色:“赵书记提的这个问题,我们在起草时也反复讨论过。所以草案第一条就明确了——本条例旨在保护合法经营企业免受不正当竞争和不实举报侵害,维护公平、透明、可预期的市场环境。我们保护的是‘合法经营’,不是所有企业,更不是落后产能。”
“话是这么说,”赵劲松笑了笑,“但执行起来,尺度怎么把握?谁来认定什么是‘恶意举报’?万一我们保护的企业本身有问题,岂不是成了保护伞?”
这话就有点重了。
裴浩然忍不住开口:“赵书记,我们不是要当保护伞,是要当‘防护盾’。企业有问题,该怎么查怎么查,该怎么罚怎么罚。但如果企业没问题,被人恶意搞了,我们就得给它撑腰。这是两码事。”
“浩然说得对。”张铁山接过话头,纪工委书记的语气自带三分威严,“从纪委角度看,建立恶意举报追溯机制很有必要。现在有些人,为了达到竞争目的,动不动就写匿名信、发帖子,查到最后都是诬告。这既浪费行政资源,也伤害企业信心。该治!”
赵劲松点点头,似乎很认可:“张书记说得在理。我只是担心,这个权力下放到管委会层面,会不会……太大了点?”
他看向孙伟:“孙部长,你是管组织的,你说说,这种涉及企业生杀予夺的权力,需不需要更高层面的监督?”
孙伟被点到名,明显有些紧张。他看看赵劲松,又看看陈临海,犹豫了几秒钟。
“这个……制度设计上确实要慎重。”他选择了最稳妥的说法,“既要保护企业,也要防止权力滥用。我建议,可以设立一个由多方参与的评审小组,比如邀请人大代表、政协委员、行业协会代表参与监督。”
“孙部长的建议很好。”陈临海立刻肯定,“我们可以把这条加进去——成立‘营商环境特别保护评审委员会’,管委会、纪委、企业代表、第三方专家共同参与。重大决定必须经过委员会评审。”
这一下,把赵劲松提出的“权力过大”的问题化解了。
赵劲松深深看了陈临海一眼,没再纠缠这个问题,转而抛出第二个难题:“那市级统筹机制呢?陈主任,我们辛辛苦苦把‘腾龙项目’争取过来,现在要搞统筹,万一被云江区摘了桃子,我们怎么跟经开区的干部群众交代?”
这个问题更狠,直接戳中了在场所有人最敏感的神经。
就连一直支持陈临海的裴浩然和周明,也露出了凝重的表情。
会议室里一片安静,只能听到空调出风口的嗡嗡声。
陈临海知道,这是最关键的一战。他站起身,走到会议室前方的白板前,拿起记号笔。
“我给大家画张图。”他说。
笔尖在白板上划过,发出沙沙的响声。
“这是江州市。”他画了个大圈,“这是经开区,这是云江区。”又在圈里画了两个小圈。
“如果我们继续现在这样,各自为战,恶性竞争。”他在两个小圈之间画了双向的箭头,箭头很粗,旁边打了个叉,“结果是什么?是内耗,是两败俱伤,是让‘腾龙’这样的优质项目对我们整个江州失去信心。”
他顿了顿,目光扫过每个人的脸。
“但如果我们建立市级统筹机制。”他在大圈外面画了一个更大的框,把整个江州框进去,“那就不一样了。”
“第一,项目评估更专业。”他写下第一条,“市里组织专家团队,从产业匹配度、环境承载力、社会效益等多个维度综合评估,项目该落在哪里就落在哪里。这杜绝了靠关系、靠歪门邪道抢项目的可能。”
“第二,利益共享更合理。”他写下第二条,“如果项目落在经开区,但需要云江区提供配套,那云江区可以分享税收、就业等收益。反过来也一样。这鼓励的是合作,不是拆台。”
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