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第918章 通融一下（第1页）

从8月25日开始，余学成带队赴深择、赞璜等县摸排工业园区运营实情。

专项工作专班由市政府副秘书长余学成牵头，从市发改委、市财政局、市国资委、市审计局、市商务局各抽调了两名业务骨干，加上市政府办公室的两名工作人员，一共十二个人，分成两个小组，分别赴深择县和赞璜县开展实地排查。

余学成亲自带第一小组赴深择县，他之所以选择深择，是因为深择的皮革加工产业在全市小有名气，园区数量也多，问题相对集中，具有典型代表性。

8月25日一大早，余学成带着专班人员从市政府出发，驱车一个多小时抵达深择县城。

深择县位于石市东部，是一个传统的农业县，工业基础薄弱，唯一拿得出手的就是皮革加工产业。

全县大大小小的皮革加工企业有几十家，主要集中在县城东南部的皮革加工园区。

按照余学成的要求，专班没有提前通知县里，而是直接赶赴各个园区进行突击检查。

第一站是深择县皮革加工园区，这个园区是省级工业园区，规划面积三平方公里，是深择县工业的招牌。

可专班实地查看后发现，园区实际开发面积不到一平方公里，入驻企业只有十二家，其中真正在生产的不到一半。

其余的厂房要么大门紧锁、杂草丛生，要么只挂了个牌子、里面空无一人。

园区管委会提供的台账上写着入驻企业二十八家，可实地清点只有十二家，差距之大令人咋舌。

余学成脸色阴沉，他指着一栋大门紧锁的厂房，问陪同的园区管委会主任赵子坤：这家企业是什么时候入驻的？为什么没有生产？

赵子坤额头冒汗，支支吾吾地说道：余秘书长，这家企业是前年签约的，厂房建好了，但设备还没到位，所以……还没投产。

余学成没有追问，只是在笔记本上记了一笔，然后继续往下看。

接下来的几天，专班马不停蹄地跑遍了深择县的每一个工业园区。

除了省级皮革加工园区外，深择县还有四个乡镇级工业聚集区，分别分布在四个乡镇，这些园区的情况更加触目惊心。

有的园区圈了几百亩地，围墙建好了，里面却长满了齐腰深的野草，连一条像样的路都没有。

有的园区挂着工业聚集区的牌子，实际上只有两三家手工作坊，连最基本的水电配套都没有。

还有的园区干脆就是一片空地，连围墙都没建，只在路口立了一块牌子，上面写着园区名称和规划效果图。

在深择县大营镇的一个所谓轻工产业园里，专班的人发现，园区围墙圈了将近三百亩地，里面只建了两排简易厂房，入驻的企业只有一家，还是镇政府下属的一个农具修理厂。

其余的土地，全部种着玉米和大豆，长势比外面的大田还要好。

从市财政局抽调的预算科科长张嘉玲看着这一幕，苦笑着摇了摇头：余秘书长，这哪是工业园，这是高标准农田啊。

余学成脸色铁青，一句话都没说，只是让随行的人拍照取证，详细记录。

专班统计下来，深择县五个工业园区中，乡镇级的四个全部是空壳园区，没有一家实质性入驻企业。

省级园区虽然有企业入驻，但空置率也超过了六成。

更严重的问题还在后面，专班在排查中发现，部分园区存在违规圈占耕地的问题。

有的园区为了扩大规划面积，未经国土部门审批，擅自占用基本农田圈地建围墙。

有的园区虽然有审批手续，但实际占地远远超过了批准面积，少批多占的现象非常普遍。

还有一个更加隐蔽的问题，那就是所有园区都存在虚假注册企业套取财政补贴。

专班在核对园区入驻企业台账时发现，有几家企业的注册地址在园区内，但实际上根本没有在园区经营。

有的企业注册地是一间十几平方米的活动板房，里面只有一张桌子、一把椅子，连个工作人员都没有。

有的企业注册后从来没有开展过生产经营活动，只是为了套取县里的招商引资奖励和财政补贴。

余学成拿着核实后的清单，手指在纸面上微微发抖。

这些问题，每一个都不是小事。

违规圈占耕地触碰的是土地管理的红线，虚假注册套取补贴已经涉嫌骗取财政资金，而这些问题的背后，关联的是多届县领导的政绩工程。

每一个空壳园区的立项，都有时任或者现任县领导的批示。

每一笔财政补贴的发放，都有分管领导的签字，这些园区虽然没有产生实际效益，却在当年的考核中为县里挣了分，为领导挣了政绩。

余学成心里清楚，这份报告如果如实上报，深择县从县领导到园区管委会，一大批人都要被追责。

果然，专班进驻深择县的第三天，压力就来了。

深择县分管工业的副县长张保国私下找到了余学成，态度非常热情，非要请专班吃饭。

余学成婉言谢绝后，张保国又跑到专班住的宾馆，手里拿着一沓厚厚的材料，说是补充完善的园区台账。

余学成翻了翻，发现这份新台账上，之前空无一人的厂房突然都有了入驻企业，每家企业还附上了营业执照复印件和租赁合同。

可仔细一看，这些营业执照的注册日期都是最近几天，租赁合同的签订日期也都是这两天补签的。

张保国脸上堆着笑，语气带着几分讨好：余秘书长，之前园区台账管理不规范，有些企业入驻了但没及时登记，我们这两天紧急补做了台账，您看是不是以这份为准？

余学成抬起头，目光平静地看着张保国，没有说话。

张保国被看得有些不自在，笑容僵在脸上，又说道：余秘书长，基层工作不容易，招商引资更是难上加难。

“这些企业虽然是刚注册的，但确实有投资意向，给它们一点时间，迟早会投产的，您看在基层同志们辛辛苦苦的份上，是不是……通融一下？”

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