虽一直臣服大秦，可岭南远离中原，地势险要，五十万大军驻守，始终是大秦中央的心腹隐患，若不能彻底将岭南纳入中央集权管辖，大秦疆域便不算真正一统。 赢璃深知，赵佗忠心，可其麾下将领、岭南本地势力，未必全然归顺，若强行施压，极易引发兵变，唯有恩威并施、以德服人，才能让岭南彻底归心。 他没有派遣大军前往，而是亲自拟定圣旨，派遣使者，携带大量金银、粮帛、农具、粮种，奔赴岭南。 使者抵达岭南，宣读赢璃圣旨：加封赵佗为岭南王，世袭罔替，总领岭南军政；将岭南全境划分为三郡十六县，纳入大秦中央版图，由中央派遣官吏，与岭南官员共同治理；推行大秦民生新政，减免岭南赋税，免费发放农具、粮种，帮助岭南百姓发展农耕、改善民生；允许岭南子弟入咸阳国子监求学，入朝为官，享受与中原百...

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