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第30章 奇袭幽州逆转战局（第2页）
至此，河北战场主动权彻底易手。
【尾声：智勇双全，奠定胜局】
十月一日，赵信在河北设立临时治所，正式宣布成立“河北义军政令司”，由他本人兼任总领事。他颁布新政：
减免赋税，安抚民心；
设立军校，训练新兵；
整顿地方治安，清除豪强势力；
派遣使者联络其他起义军，扩大联盟。
赵信站在营帐外，看着远处炊烟袅袅的村庄，低声说道：
“战争不是为了毁灭。”
“而是为了重建。”
“我们已经走出了第一步。”
他知道，真正的挑战还在前方。但他也明白，只要坚持信念，脚踏实地，终有一日，他会改变这个腐朽的时代。
【胜利之后，秩序何在？】
公元185年冬，河北大地寒风凛冽，雪花纷飞。赵信站在临时治所“广宗议事厅”的高台上，望着远方连绵起伏的营帐与村庄，心中却并未因胜利而轻松。战争虽胜，但新的挑战才刚刚开始：
地方豪强趁乱自立，百姓苦不堪言；
粮食分配混乱，部分村落出现饥荒；
军队纪律松动，个别将领开始滋生私欲；
百姓对义军仍存疑虑，观望情绪浓厚。
他召集诸将与谋士议事：
“我们打下了地盘，却不能只靠刀剑来守。”
“要让百姓安心，必须建立规矩。”
“我们要做的，不只是推翻旧秩序。”
“而是要建立一个新世界。”
【第一步：设立政令司，统一治理】
赵信宣布成立“河北义军政令司”，作为最高行政机构，由他本人兼任总领事，并设立以下五大部门：
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部门职责民政部管理地方事务、安抚民心、赈济灾民军务部统一调度军队、训练新兵、制定防务财政司掌管税收、粮草调配、财务审计法纪司制定律法、审理案件、惩治贪腐文教司教育民众、记录史实、传播新政理念
他还任命五位德才兼备的官员担任各部门主官，其中：
原黄巾老吏王成任民政部尚书；
白耳兵副将陈烈任军务部统领；
商人出身的李广任财政司主簿；
曾为县衙书吏的刘修任法纪司判官；
儒生出身的周远任文教司祭酒。
此举标志着义军从军事集团向政权组织的转型。
【第二步：颁布《河北新政十策》】
赵信亲自起草并发布《河北新政十策》，明确未来治理方向：
减税免税：三年内免除田赋，鼓励农耕；
土地均分：没收豪强非法占田，重新分配给无地农民；
严惩贪腐：凡贪污军粮、克扣军饷者，斩；
公平征兵：实行自愿参军制，严禁强征壮丁；
设立学堂：每村设一所“识字堂”，普及基础教育；
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