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第75章 应急值班的细漏洞（第2页）
挂断视频，季秋水看见李建国后背的衬衫已经湿透——那是冷汗。
她第一次真切感到：值班室里的“滴答”声，就是老百姓的“心跳”声。
天一亮，县委办、政府办、县纪委、县防办组成四个“飞行组”，直插现场。
不到三小时，汇总表出来，季秋水看得头皮发麻：
（1）5个乡镇值班电话“呼叫转移”到个人手机，但山区信号差，转接失败率38%；
（2）2个乡镇应急仓库钥匙挂在值班员裤腰带上，人回家，钥匙带走；
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（3）1个乡镇值班日志“预填”，明天后天的“一切正常”都写好了；
（4）3个乡镇值班员“兼岗”，既要守电话，又要守水库，还要守卡口；
（5）1个乡镇用“老年机”值班，无法接收县防指发来的“雷达回波图”，导致信息断档。
李建国把汇总表往桌上一摔：“这不是漏洞，是‘悬崖’！”
唐尧脸色铁青：“今天不把‘悬崖’填成‘平地’，明天暴雨来了，我们就得去‘填命’！”
中午12点，新班子第一次“午餐会”在值班室吃盒饭。
李建国夹了一筷子青椒土豆丝，突然说：“老唐，我反思，问题根子在我。以前我当县长，总觉得值班是办公室‘家务事’，没抬到‘县政府层面’。”
唐尧摆手：“书记，过去的事不扯，今后怎么补？我提三条：
第一，县长直接分管值班室，给编制、给经费；
第二，把值班室升格为‘应急指挥中心’，加挂‘县政府直属事业单位’牌子；
第三，从明天起，我值班的晚上，把行军床搬进来，和值班员同吃同住。”
李建国听完，端起一次性纸杯：“老唐，咱俩把这杯‘白开水’当‘结盟酒’，以后值班室就是咱班子的‘战位’，谁脱离战位，谁就下岗。”
两只纸杯一碰，水花溅到桌面上，像两股激流汇成一条河。
季秋水这次起草《渝复县应急值班规范》，她把自己“锁”在资料室，36小时没合眼，拉出10页正文、5页流程图、3页负面清单。
《渝复县应急值班规范（试行）》最终定稿三十条（内部代号“季三十”）
总则
第一条立法目的
为彻底根治“电话接不通、仓库打不开、整改走过场”三大顽疾，把“应急值班”升级为“应急作战”，特制定本规范。
第二条适用时空
本规范适用于渝复县辖区内所有承担应急值班任务的党政机关、事业单位、国有企业、片区电站、水库管理站、消防救援站、民兵仓库及临时前线指挥部。时间覆盖全年365天、每天24小时，含法定节假日、汛期、防火期、防疫期、重大活动安保期。
第三条工作定位
值班室不是“传达室”，而是“作战室”；值班员不是“传声筒”，而是“指挥长”；每一次电话振铃都是“发令枪”。
第一章组织体系
第四条三级值班网
1.县总值班室（设在应急管理局3楼，280㎡，24工位，双回路供电＋30kW柴油发电）；
2.乡镇（街道）值班室（≥30㎡，6工位，与综治中心合署）；
3.村（社区）值班点（≥15㎡，2工位，与党群服务中心共用）。
三级之间用政务外网、加密视频、卫星电话、短波电台“四通道”互联，任何一条中断30秒内自动切换。
第五条人员编组
县总值班室实行“1＋2＋3”编组：1名带班县领导（副县级以上）、2名值班长（应急局班子成员）、3名值班员（含1名女性，便于夜间联络群众）。
乡镇值班室实行“1＋1＋N”：1名带班领导、1名值班长、N名值班员（N≥2，其中1人必须持有《安全生产执法证》）。
所有值班员须通过县级“闭卷＋实操”双考试，80分以上方可领证，有效期2年。
第六条AB角制度
同一岗位设立A、B角，A角离岗30分钟须向B角书面交接，交接单含“待办、隐患、舆情”三项清单，双方签字＋指纹确认。
第二章核心创新——“三个一”
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