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第125章 扩大会议（第2页）

“同志们，现在开会！”

“本次‘特殊领域规范化管理暨国家安全协同会议’第一次全体扩大会议，核心议题只有一个：如何将游离于主流社会秩序之外、拥有强大个体能力却缺乏有效监管的特殊领域力量，主要是我们通常所说的‘玄门术士’群体，纳入国家治理体系，使其在法治轨道上运行，在维护国家安全、社会稳定、文化传承中发挥积极作用，同时有效防范化解其可能带来的风险！”

“这是中央基于当前国际国内复杂形势、着眼于国家长治久安做出的重大战略决策！任务艰巨，意义深远，责任重大！”魏文军的声音陡然拔高，带着一种金戈铁马的决断，“改革，必然触及利益！必然遭遇阻力！但大势所趋，势在必行！我们要有‘壮士断腕’的决心，也要有‘绣花功夫’的细致！下面，请公安部曹昌平同志，就特殊领域活动现状及其对国家安全的潜在风险与挑战，做专题报告！”

会议议程如同精密的齿轮，开始高速运转。

公安部的报告，数据详实，案例触目惊心。屏幕上展示着一张张触目惊心的照片和图表：

利用“阴符”操控尸体进行盗窃、破坏的案例；

贩卖“续命丹”等透支生命、危害公共健康的邪物产业链；

某些门派利用术法干扰地方选举、经济活动的证据；

境外势力试图收买、渗透玄门术士窃取国家机密、进行破坏活动的蛛丝马迹；

鬼市、玄境等游离空间存在的巨大监管盲区和安全隐患……

报告最后，曹部长语气沉重：“……放任自流，无异于在民众身边放置定时炸弹，在国门之内留下巨大安全漏洞！规范化管理，刻不容缓！必须建立起覆盖登记注册、执业认证、行为监管、违法惩处全链条的管理体系，组建专业化的‘玄警’执法力量！”

会场内气氛凝重，不少地方大员和保守派代表眉头紧锁。报告揭示的黑暗面，远超他们日常接触的认知范畴。

紧接着，国家安全部的报告更加聚焦于宏观战略层面。

徐部长声音冷峻，分析了国际主要对手国家在“超自然”、“异能”领域的研究投入与潜在军事化应用动向；

指出玄门力量若被敌对势力系统性地掌握或利用，将对我国传统军事优势、信息安全乃至社会稳定构成颠覆性挑战；

强调必须将玄门力量视为国家战略资源的一部分，纳入总体国家安全观进行统筹管理，既要有效管控风险，也要挖掘利用其独特价值服务于国防和反间谍战线，例如侦测灵异信号、反制特殊手段渗透、处理超常规安全事件等。

特别提出，“玄警”部队的建设，必须由国安部门深度参与并主导核心情报与反制技术模块。

军方的发言则言简意赅，态度鲜明：“军队支持规范化管理！玄门力量，用之正则利国利民，用之邪则祸国殃民！必须置于国家绝对掌控之下！军队愿在人才选拔培养、特殊装备研发、联合作战演练等方面提供全力支持！”发言的将军目光如电，扫过全场，带着铁血军人的不容置疑。

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三份报告，如同三柄重锤，从治安、国安、国防三个最核心的维度，清晰地勾勒出玄门乱象对国家根基构成的严峻威胁，也以无可辩驳的逻辑，将规范化管理的必要性提升到了国家战略安全的高度。会场内原本一些心存疑虑或试图为地方利益代言的声音，在这铁一般的事实和强大的国家意志面前，被彻底压制了下去。空气中弥漫着一种山雨欲来的肃杀。

短暂的茶歇后，会议进入核心环节：审议《总体方案（草案）》。

统战部副部长周怀古走上台，开始逐条解读这份凝聚了政研室心血，以及中央高层意志的方案核心内容：

“同志们，方案的核心，是构建‘三位一体、四级联动、五措并举’的规范化管理体系！”

周怀古身后的巨大投影屏上，清晰呈现出金字塔形的管理结构图：

一、三位一体管理架构：

「行政管理中枢（塔尖）：在中央统战部下设“国家特殊领域事务管理局”（简称“特域局”），统筹全国玄门事务管理，制定法规政策，协调跨部门、跨区域行动。局长由统战部副部长兼任，副局长及核心岗位人选需兼具政治可靠性与玄门专业知识背景。

执法力量核心（塔身）：组建直属中央、由公安部与国安部双重业务指导的“特殊警务总队”（简称“玄警总队”）。总队下设情报研判、快速反应、技术支援、区域协调等支队。成员由政治过硬、业务精通的现役警官、国安特工以及严格筛选、背景清白的正派玄门精英共同组成。配备专用符箓、法器及现代化科技装备。负责处理全国性重大灵异案件、跨区域玄门纠纷、打击邪修及危害国家安全行为。

基层执行网络（塔基）：省、市、县三级依托现有宗教事务部门或公安系统，设立对应的“特域管理办公室”及“玄警支队大队”，负责属地化日常管理、登记备案、小型案件处理、信息收集上报。接受“特域局”和“玄警总队”垂直业务领导。

二、四级执业认证体系（准入与分级）：

天级（红色符印）：归元境或特殊领域战略级人才。需经中央“特域局”核心领导小组（含军方、国安代表）严格审核认定。可接触国家核心机密，参与最高层级决策咨询，主导重大国家级项目（如古籍中心核心研究、战略级法阵布置等）。待遇参照国家级院士、享受专项津贴与全方位保障。

地级（金色符印）：混元境或某一领域顶尖专家。由“特域局”组织专家委员会评审认定。可参与省部级重点项目，担任“玄警总队”教官或高级顾问，有资格申请国家级研究课题。待遇参照正高级职称专家。

人级（银色符印）：开元境以上，掌握基础实用术法，通过“特域局”统一组织的执业资格考试（玄科）。可在认证范围内从事民间法事、风水咨询、基础安保等工作，接受“玄警”监管。需定期年审。

无证从业者：严厉打击！列入“玄门黑名单”，终身禁入。鼓励举报，重奖。

三、五措并举保障机制：

立法先行：推动《特殊领域管理条例》立法，明确玄门人士权利义务、执业范围、禁术清单（如买命、炼尸、大规模惑心等）、法律责任。为执法提供法理依据。

文化疏导：依托“华夏文明根脉守护工程”（古籍中心），系统挖掘、整理、研究玄门典籍中的科学、医学、生态智慧，剥离封建迷信糟粕，推动其优秀成分融入国民教育、非遗保护体系。定期举办“玄门论道大会”、“传统文化与科学精神”研讨会，促进交流，凝聚共识。

经济杠杆：设立“玄学研究与应用基金”，资助符箓改良、法器现代化、无害化术法推广（如安神符普及、环保型风水布局）等课题。对合规执业、贡献突出的玄门人士及团体给予税收减免、项目优先等政策倾斜。

监督制衡：建立“玄门信用公示系统”，公开执业信息、奖惩记录。设立独立于管理体系的“玄门事务监督委员会”，由德高望重的退休高官、学者、社会贤达及玄门耆宿组成，接受投诉，监督执法公正性。

国际合作：在联合国框架及双边渠道下，推动建立“超自然能力研究与应用”国际行为准则，防范跨国性玄门犯罪及恶性竞争，探索在救灾、考古、反恐等领域的有限合作。」

方案解读完毕，会场陷入一片沉寂。

厚重的文件仿佛带着千钧重量，压在每个人心头。空气凝滞得如同暴风雨前的死寂，只有中央空调低沉的嗡鸣在穹顶下回荡。

周怀古退下，魏文军重新走到台前，目光如炬，扫过全场一张张神色各异的脸庞：“同志们，方案草案解读完毕。这份方案，凝聚了中央的意志，也吸收了来自基层、来自一线的智慧。比如其中关于‘执业认证’、‘玄警建设’、‘文化疏导’的核心思路，就源自我们顾问组专家陈阳同志提出的宝贵建议。”

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他的目光有意无意地扫过陈阳所在的位置。

陈阳依旧端坐，微微垂目，看着面前摊开的文件，手指无意识地摩挲着纸张边缘，如同老僧入定，对这份公开的“点名”没有任何反应。

“改革，从来不是请客吃饭！规范化管理，必然会打破旧有的格局，触碰既得利益！”周怀古的声音陡然拔高，如同惊雷炸响，打破了沉寂，“有些人，习惯了躲在‘传统文化’、‘门派自治’的幌子下，行欺行霸市、敛财害命、甚至勾结境外势力之实！有些人，把持地方，视玄门为私产，容不得半点阳光照射！有些人，尸位素餐，怕担责任，怕惹麻烦，只想维持现状当太平官！”

他每说一句，目光便如同实质般扫过某些特定的区域。

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