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第48章 保境安民赢得民心（第2页）

（三）减免赋税

粮食产量提高后，马小丑进一步完善了税收政策，继续实行“轻徭薄赋”，减轻百姓的负担。他规定：

1.田赋按实际产量的一成征收，比之前的税率降低了五成；

2.种植良种且产量达到标准的农户，再减免一成田赋；

3.孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体，免除所有赋税；

4.商户的营业税减免三成，鼓励商户扩大经营，促进商业发展；

5.严禁任何官员、士兵向百姓额外收取费用，违者重罚。

税收政策的进一步优化，让百姓们的负担大大减轻。百姓们有了更多的余粮，有的将余粮拿到市场上卖掉，换取钱财，购买衣物、农具等生活用品；有的则将余粮储存起来，以备不时之需。城内的商铺也越来越多，商业日益繁荣，百姓们的生活水平得到了显着提高。

三、完善民生，提升百姓幸福感

除了整顿治安、发展农业，马小丑还注重完善其他民生设施，提升百姓的幸福感。他组织士兵和百姓们，修复了城内破损的道路、桥梁；在城内设立了多个公共水井和厕所，改善卫生条件；建立了两所学堂，让贫困家庭的孩子也能免费上学；开设了两所医馆，聘请有名的医生坐诊，为百姓们提供医疗服务，费用低廉，贫困百姓甚至可以免费就医。

（一）修复道路桥梁

临城的部分道路和桥梁，在战乱中被毁坏，影响了百姓们的出行和物资运输。马小丑组织士兵和百姓们，对破损的道路进行平整、硬化，对毁坏的桥梁进行修复和重建。

城内的主干道被修复得平坦宽阔，铺上了石板，方便百姓们出行和商铺经营；城外的官道也被平整，便于商队往来和物资运输；毁坏的桥梁被重新修建，有的还加宽了桥面，确保行人、马车能够安全通行。

道路和桥梁修复后，百姓们的出行更加便利，商队往来更加频繁，临城的经济也日益活跃起来。有商户说道：“以前道路坑坑洼洼，马车很难行走，运输货物十分不便。现在道路平整了，我们的生意也越来越好做了！”

（二）建立学堂和医馆

马小丑深知，教育和医疗是民生之本。他拿出部分军饷和没收的恶霸财产，在城内建立了两所学堂，分别招收适龄男童和女童。学堂聘请了城内的老秀才和有文化的乡绅担任老师，教授孩子们读书、写字、算术、诗词等知识。

学堂的学费全免，还为贫困家庭的孩子提供免费的笔墨纸砚和午餐。百姓们纷纷将孩子送到学堂上学，孩子们坐在明亮的教室里，认真地听老师讲课，脸上露出了求知的渴望。

“马长官，谢谢您让我的孩子能免费上学！”一位贫困百姓对着马小丑感激地说道，“我小时候家里穷，没机会读书，现在我的孩子能上学，将来一定能成为有用的人！”

同时，马小丑还开设了两所医馆，聘请了省城和本地有名的医生坐诊。医馆的药品价格低廉，对于孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体，更是免费提供医疗服务。林婉清也经常到医馆帮忙，她跟着医生学习基础的医疗知识，为百姓们包扎伤口、抓药。

有一次，城西的张婆婆突发重病，高烧不退，家中又没有钱医治。邻居们将她送到医馆，医生们立刻为她诊治，林婉清则细心地照顾她。经过几天的治疗，张婆婆的病情逐渐好转。康复后，张婆婆来到医馆，对着医生和林婉清连连道谢：“谢谢你们救了我的命！马长官真是大好人，为我们百姓做了这么多好事！”

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（三）改善卫生条件

为了改善城内的卫生条件，预防疾病传播，马小丑组织士兵和百姓们，在城内设立了多个公共水井，确保百姓们能用上干净的饮用水；修建了公共厕所，严禁百姓随地大小便；定期组织人手清理街道上的垃圾和污水，保持街道干净整洁。

苏玉婷还组织城内的妇女，成立了“卫生宣传队”，向百姓们宣传卫生知识，教大家勤洗手、勤洗衣物、勤打扫房屋，饮用煮沸的水，不吃变质的食物。

在马小丑和苏玉婷的努力下，城内的卫生条件得到了显着改善，街道干净整洁，饮用水安全卫生，疾病传播的情况大大减少。百姓们的健康得到了保障，生活质量也进一步提高。

四、赢得民心，百姓拥护

马小丑的“保境安民”政策，从整顿治安到发展生产，再到完善民生，每一项都切切实实地惠及了百姓。百姓们过上了前所未有的安稳日子：没有了土匪恶霸的欺压，能够安心耕种、经商；粮食产量提高，能够吃饱穿暖；孩子能够免费上学，老人能够得到医疗照顾；街道干净整洁，生活环境舒适。

百姓们对马小丑的拥护和爱戴，也达到了前所未有的高度。他们纷纷称赞马小丑是“为民做主的好军官”“临城的守护神”，有的百姓还自发地为马小丑修建生祠，供奉他的牌位，日夜祭拜；有的百姓则为马小丑送上“保境安民”“为民做主”的牌匾，感谢他为临城百姓所做的一切。

城内的商户们，为了感谢马小丑保护商铺、促进商业发展，自发组织起来，每月向部队捐赠粮食和物资；周边村镇的百姓们，也经常带着自家种的蔬菜、水果、粮食，来到军营探望士兵们，感谢他们守护家园。

有一年春节，城内的百姓们自发组织了一场盛大的庆祝活动，邀请马小丑、苏玉婷、林婉清和部队的军官们参加。街道上张灯结彩，挂满了红灯笼，百姓们穿着新衣，脸上洋溢着幸福的笑容。孩子们提着灯笼，在街道上奔跑嬉戏；大人们则敲锣打鼓，舞龙舞狮，热闹非凡。

马小丑和苏玉婷、林婉清走在街道上，百姓们纷纷围拢过来，向他们问好、道谢，有的还拿出自家的年货，塞到他们手中。“马长官，过年好！”“苏小姐，林姑娘，谢谢你们为我们做的一切！”

一位白发苍苍的老人，拄着拐杖，走到马小丑面前，深深一揖：“马长官，我活了七十多岁，经历了太多战乱，从来没有过上这么安稳的日子。是您，给了我们安稳的生活，您就是我们的再生父母啊！”

马小丑连忙扶起老人，眼眶微微泛红：“老人家，您太客气了。守护百姓是我的责任，这些都是我应该做的。临城能有今天的安稳，是所有士兵和百姓共同努力的结果。”

庆祝活动的高潮，百姓们抬着一块巨大的“保境安民”牌匾，送到了马小丑面前。牌匾由上好的红木制成，上面刻着四个鎏金大字，熠熠生辉。百姓们齐声喊道：“马长官，保境安民，为民做主！”

马小丑接过牌匾，心中充满了感动和责任感。他知道，这块牌匾不仅是百姓们对他的认可和爱戴，更是对他的期望和托付。他对着百姓们深深一揖：“乡亲们，谢谢你们的信任和支持！我马小丑在此立誓，将永远坚守‘保境安民’的初心，守护好临城，守护好大家的安稳生活，绝不辜负大家的期望！”

百姓们爆发出雷鸣般的欢呼声，掌声、呐喊声交织在一起，响彻临城的夜空。

苏玉婷看着马小丑被百姓们簇拥着，脸上露出了欣慰的笑容。她知道，马小丑之所以能赢得百姓如此深厚的爱戴，不仅仅是因为他能打仗、能保境，更因为他心中始终装着百姓，真心实意为百姓做事。从缺粮时将自己的口粮分给百姓，到冒险奇袭孙军后勤基地，再到战后整顿治安、发展生产、完善民生，马小丑的每一个决策、每一个行动，都围绕着“为民”二字。

林婉清站在苏玉婷身边，眼中满是骄傲和爱慕。她看着自己深爱的人，从一个普通的军官，成长为临城百姓心中的守护神，心中充满了自豪。她知道，马小丑的道路还很长，但她会一直陪伴在他身边，支持他、帮助他，和他一起守护临城，守护这份来之不易的安稳。

部队的士兵们看着这一幕，心中也充满了自豪和责任感。他们为自己能跟随这样一位为民做主的长官而骄傲，为自己能守护这样一群淳朴善良的百姓而自豪。他们更加坚定了“团结一心、守护家园”的信念，愿意为了临城的安稳、为了百姓的幸福，付出一切。

马小丑的“保境安民”政策，不仅让临城百姓过上了安稳幸福的日子，也让临城成为了乱世中的一片净土。周边地区的百姓们，听说临城治安良好、生活富足，纷纷举家迁移到临城定居。临城的人口越来越多，商业越来越繁荣，农田越来越肥沃，呈现出一派欣欣向荣的景象。

甚至连省城的官府，也对马小丑的治理成果赞不绝口，多次派人前来慰问，并给予了物资和政策上的支持。马小丑的威望，不仅在临城及周边地区深入人心，也在整个省份内声名远扬。

但马小丑并没有因此而骄傲自满。他知道，乱世未平，危险随时可能再次降临。他依旧保持着清醒的头脑，一边继续强化部队训练，提升战斗力，防备外敌侵扰；一边继续完善地方治理，倾听百姓的诉求，解决百姓的困难，让临城的百姓们能一直过上安稳幸福的日子。

他常常对身边的人说：“百姓是根基，只有根基稳固，临城才能长治久安。我们不能辜负百姓的信任，要永远把百姓的利益放在第一位。”

在马小丑的带领下，在苏玉婷、林婉清的协助下，在全体士兵和百姓的共同努力下，临城就像一颗璀璨的明珠，在乱世中绽放出耀眼的光芒。而马小丑“保境安民、为民做主”的事迹，也被百姓们口口相传，成为了一段流传千古的佳话。这支部队与百姓之间深厚的情谊，这份在共同奋斗中凝聚起来的向心力，也成为了临城最坚实的屏障，支撑着这座城市，在乱世中始终屹立不倒，守护着一方百姓的安宁与幸福。

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