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第159章 划界而治自主发展（第2页）

-对孤儿：提供免费食宿、衣物、药品，让他们感受到家的温暖；

-对残疾儿童：开设手语、盲文等特殊课程，培养他们的生存技能与自信心。

在南京特殊学堂，10岁的孤儿王明正在认真地读书。王明自幼父母双亡，流浪街头，被民政部门发现后送入特殊学堂。在这里，他不仅学到了知识，还结交了朋友，性格变得开朗起来。他说：“我喜欢这里的老师和同学，我要好好学习，将来成为一名医生，治病救人，报答马司令和苏部长的关爱。”

教育新政的推行，让五省的入学率从60%提升至85%，越来越多的孩子走进学堂，摆脱了文盲的命运。这些孩子，不仅是家庭的希望，更是五省未来的栋梁，为五省的长远发展奠定了坚实的人才基础。

三、医疗新政：守护健康的坚实屏障

白若曦牵头建立“省-县-乡”三级医疗体系，让百姓“看病不难、看病不贵”，用医者仁心守护五省百姓的健康。

（一）省级医院：技术领先的医疗核心

白若曦在武汉、南京、南昌、合肥、郑州五省省会城市，各建立一所省级综合医院，配备先进的医疗设备与优秀的医疗人才。省级医院设有内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科等多个科室，能开展阑尾炎切除、骨折复位、剖宫产等常见手术，部分医院还能开展难度较高的腹部手术、骨科手术。

为了提升省级医院的医疗水平，白若曦从国外引进了X光机、显微镜、手术器械等先进设备，邀请德国、美国的医疗专家来五省讲学、坐诊，同时派遣五省的医护人员赴国外深造。武汉省级医院的外科主任张医生，曾赴德国学习，回国后成功开展了五省第一例胆囊切除手术，让百姓在家门口就能享受到优质的医疗服务。

省级医院还承担着医疗人才培养的任务，设立了医护培训中心，为县、乡两级医疗机构培养专业的医护人员。培训中心的课程涵盖基础医学、临床技能、护理知识等方面，确保每一位学员都能掌握扎实的医疗技能。

（二）县乡医疗站：覆盖基层的健康网点

在县级行政单位，白若曦建立了50所县级医院，配备基本的医疗设备与医护人员，能处理常见疾病与轻微外伤；在乡镇级行政单位，建立了300所乡镇医疗站，配备医护人员与常用药品，为百姓提供日常诊疗、疫苗接种、健康咨询等服务。

县乡医疗站推行“免费诊疗+低价取药”的政策：百姓在乡镇医疗站看病，免挂号费、诊疗费；药品按成本价销售，对贫苦百姓实行药品减免。白若曦还组织省级医院的医护人员，定期到县乡医疗站坐诊、巡诊，解决基层百姓“看病难”的问题。

在安徽阜阳的一个乡镇医疗站，医生正在为一位老农诊治。老农患有严重的哮喘，以前每次发病都要长途跋涉到县城看病，花费高昂。现在，乡镇医疗站就能为他诊治，医生为他开具了免费的药品，并教他日常护理的方法。老农感动地说：“以前看病要花很多钱，还不一定能看好。现在在家门口就能免费看病、低价拿药，白夫人真是我们的再生父母！”

（三）公共卫生：预防为主的健康理念

白若曦还注重公共卫生建设，推行“预防为主”的健康理念：

-疫苗接种：在五省开展大规模的疫苗接种工作，为儿童接种牛痘、卡介苗、百白破等疫苗，预防传染病的发生；

-卫生宣传：通过报纸、布告、传单等形式，向百姓宣传卫生知识，教百姓养成勤洗手、勤通风、喝开水、不吃生冷食物等良好的卫生习惯；

-环境整治：协调民政部门与治安部队，开展城乡环境整治，清理垃圾、疏通河道、喷洒消毒剂，改善居住环境，预防传染病的传播。

1930年夏，江南地区爆发霍乱疫情，迅速蔓延至长江沿岸。白若曦立刻启动应急响应，在五省开展大规模的霍乱疫苗接种，组织医护人员在长江防线设立检疫站，对入境人员进行健康检查；同时，加强卫生宣传与环境整治，发放消毒药品，指导百姓做好防护。在白若曦的努力下，五省仅出现少数散发病例，没有出现大规模的疫情传播，守护了百姓的生命健康。

医疗新政的推行，让五省百姓的健康得到了坚实保障，人均寿命显着提高，传染病发病率大幅下降。百姓们再也不用为“看病难、看病贵”发愁，对马小丑政府的满意度与日俱增。

四、交通新政：打通发展的脉络

马小丑深知，“要想富，先修路”。划界而治后，他投入巨额财政资金，启动“五省交通建设工程”，修建公路、铁路，改善航运，打通五省发展的脉络。

（一）铁路建设：连接城乡的经济动脉

马小丑任命专门的交通总长，负责铁路建设工作。五省的铁路建设以“连接核心城市、辐射周边地区”为原则，重点修建武汉至南京、南昌至合肥、郑州至信阳三条主干铁路，同时修建多条支线铁路，连接乡镇与矿区、工业区。

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铁路建设工程规模宏大，动用了工兵师、地方保安部队与数十万民工。夏晚晴的后勤团队提供了充足的粮食、物资与资金保障；陈雪梅的兵工厂提供了炸药、钢材等建设物资；林婉清的民政团队协调土地征用，确保铁路建设顺利推进。

在修建武汉至南京的铁路时，遇到了长江大桥建设的难题。马小丑邀请国外桥梁专家与国内工程师共同攻关，采用先进的桥梁建设技术，历时一年，成功建成了长江大桥。大桥全长1200米，桥面宽8米，能通行火车、汽车与行人，成为连接华中与华东的重要交通枢纽。

长江大桥通车的那天，百姓们自发涌上大桥，欢呼雀跃。一位从武汉到南京做生意的商户说：“以前从武汉到南京，坐江轮要三天三夜，遇到风浪还会延误。现在坐火车只要八个小时，既快捷又安全，生意也越来越好做了！”

（二）公路建设：覆盖乡村的交通网络

在修建铁路的同时，五省的公路建设也同步推进。马小丑下令修建“五省公路网”，以省级公路为骨架，县级公路为支线，乡村公路为延伸，实现“县县通公路、乡乡通汽车”的目标。

公路建设采用“军民共建、以工代赈”的模式：工兵师负责公路的规划与技术指导，地方保安部队与民工负责施工；对参与公路建设的民工，给予一定的工资与粮食补贴，既解决了公路建设的劳动力问题，又帮助贫苦百姓增加了收入。

在豫南山区，公路建设难度极大，山路崎岖、地势险峻。民工们在工兵师的指导下，劈山开路、搭桥过河，历时半年，终于建成了一条连接山区与县城的公路。公路通车后，山区的茶叶、核桃等特产能够快速运往县城销售，百姓的收入大幅增加；县城的化肥、农具等物资也能顺利运往山区，促进了农业生产的发展。

（三）航运改善：畅通水上的运输通道

长江航运是五省重要的运输通道。马小丑下令改善长江航运条件：疏浚长江航道，清除暗礁与淤泥，让大型商船能够顺利通行；在长江沿岸修建10个现代化码头，配备起重机、仓库等设施，提高货物装卸效率；成立“五省航运公司”，购置10艘大型商船与20艘巡逻艇，既负责货物运输，又负责长江航运的安全保卫。

航运条件的改善，促进了五省的贸易发展。惠民纺织厂的棉布、莘县煤矿的煤炭、武汉兵工厂的武器，通过长江航运运往上海、重庆等地；国外的先进设备、医疗药品，通过长江航运运入五省。长江航运成为五省经济发展的“黄金水道”，为五省带来了巨大的经济收益。

交通新政的推行，让五省形成了“铁路、公路、航运”三位一体的交通网络，打通了城乡之间、地区之间的联系，促进了物资流通与人员往来，为五省的经济发展与民生改善提供了坚实的交通保障。

五、工商业新政：激发活力的经济引擎

夏晚晴牵头推行工商业新政，扶持民族工商业，鼓励创新创业，让五省的经济焕发出前所未有的活力。

（一）扶持民族企业：政策红利的精准赋能

夏晚晴推出一系列扶持民族企业的政策：

-税收减免：对本土企业实行“三年免税、五年减半”的税收政策，降低企业的经营成本；

-低息贷款：通过五省民生银行，为民族企业提供低息贷款，解决企业的资金周转问题；

-资源保障：优先为本土企业提供煤炭、钢材、电力等生产资源，确保企业的生产不受影响；

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