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第86章 民生实事的 小事大办（第1页）

深秋的渝复县，清晨已有了凉意。季秋水坐在办公桌前，指尖划过《全县民生实事清单》，目光在“为偏远乡镇老人上门办老龄补贴”这一项上停了下来。清单上只简单写着“计划办理500人，责任单位：县民政局”，关于“如何上门、需要哪些部门配合、遇到问题怎么解决”等关键信息，一片空白。

她拿起红色电话，拨通了县民政局副局长张志强的号码。“张局，关于偏远乡镇老人上门办老龄补贴的事，我想跟你了解下具体方案。”

电话那头的张志强语气轻松：“季主任，这事儿简单，就是让乡镇民政员上门收集材料，填好表再交回县里审批，没什么复杂的。老人们行动不便，我们上门服务，已经很贴心了。”

季秋水皱了皱眉：“张局，老人行动不便只是一方面。他们大多年纪大了，听力、记忆力可能都不好，收集材料时会不会有困难？比如没带身份证、听不懂政策，这些情况你们考虑过吗？”

张志强愣了一下，显然没料到季秋水会考虑这么细：“这……应该不会吧？乡镇民政员都有经验，会提醒老人带材料的。再说，办补贴就是填个表，老人应该能听懂。”

“没有‘应该’，民生实事不是‘写在纸上’，是‘办在心上’——你多考虑一个细节，老人就少一分麻烦；你多付出一点耐心，老人就多一分安心。”季秋水的语气带着坚持，“这样吧，我带督查室的同事去柳溪乡试点，看看实际情况再说。”

张志强虽然觉得“没必要这么较真”，但也不好反驳，只好答应：“行，我让柳溪乡民政所配合你们。”

第二天一早，季秋水带着督查室的小王、老叶，还有民政局派来的联络员，驱车前往柳溪乡。柳溪乡是渝复县最偏远的乡镇之一，山路蜿蜒，车子行驶了一个多小时才到达乡民政所。

乡民政所所长王芳早已在门口等候，手里拿着一份《柳溪乡老龄老人名单》：“季主任，我们乡符合条件的老人有120位，分布在8个村，今天先去离乡上最近的红星村试点。”

红星村有23位符合条件的老人，大多住在半山腰的老房子里。季秋水一行人跟着王芳，先来到村支书家。村支书已经通知了几位老人过来，其中78岁的李大爷正坐在院子里晒太阳，看到他们来，连忙起身迎接。

“大爷，我们是来给您办老龄补贴的，您把身份证拿出来，我们登记一下。”乡民政员小陈拿出表格，语气语速都很快。

李大爷愣了愣，凑近小陈：“你说啥？声音太小，我听不清。”

小陈又提高声音重复了一遍，李大爷还是摇头：“还是听不清，我耳朵背好多年了。”

季秋水见状，连忙让小陈放慢语速，凑到李大爷耳边，一字一句地说：“大爷，我们是来帮您办老龄补贴的，每月能领120块钱，需要您的身份证登记信息。”

李大爷这才听明白，笑着点头：“哦，办补贴啊！好，好！我去拿身份证。”他转身进屋，翻了半天却空着手出来：“哎呀，身份证好像忘在县城的儿子家了，这可咋整？”

“那没办法，没有身份证登不了记，您只能下次让儿子把身份证送回来，我们再上门。”小陈无奈地说。

李大爷的脸色瞬间暗了下来：“我儿子半年才回来一次，这得等多久啊？我这老胳膊老腿的，也去不了县城……”

季秋水看着李大爷失落的样子，心里很不是滋味。这时，旁边的张大妈也开口了：“同志，我身份证带来了，可这补贴要办银行卡，我也不会用啊，万一钱被人骗了咋办？我不敢让别人帮我办卡。”

接连出现的问题，让原本“简单”的上门服务变得棘手。季秋水意识到，张志强说的“没什么复杂”，其实是忽略了老人的实际需求——听力不好、忘带证件、担心被骗，这些看似“小事”，却是老人办事的“大难题”。

“王所长，你统计一下，咱们乡听力不好的老人有多少？没带身份证的大概有多少？”季秋水对王芳说。

王芳连忙拿出名单：“听力不好的大概有一半，没带身份证的，刚才问了下，有5位老人要么忘带，要么身份证在外地的子女家。”

季秋水点点头，当即决定：“现在就解决这几个问题。第一，小王，你立刻联系县城的文具店，买10个扩音器，送到柳溪乡来，让民政员上门时用扩音器跟老人沟通；第二，老叶，你跟村支书说，让各村用广播通知老人，明天上门办补贴时，务必带上身份证，要是身份证不在身边，提前跟子女联系，要么送回来，要么拍清晰的照片发过来；第三，我联系县农商行，让他们派工作人员明天过来，现场给老人办银行卡、激活，还要给老人讲解怎么查余额、怎么防骗。”

大家立刻行动起来。小王打了好几个电话，终于联系到一家愿意当天送扩音器的文具店；老叶跟着村支书去了村广播室，反复播放通知；季秋水则拨通了县农商行行长的电话，说明情况后，行长当即答应派2名工作人员，明天一早赶来柳溪乡。

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某天一早，扩音器和农商行的工作人员准时到达柳溪乡。季秋水一行人分成两组，一组去红星村，一组去隔壁的兴旺村，继续试点。

在红星村，小陈拿着扩音器，再次来到李大爷家。李大爷的儿子已经把身份证照片发过来了，村支书帮忙打印了出来。“大爷，我们用您身份证照片先登记，等您儿子把身份证送回来，我们再补原件核对，不耽误您领补贴。”小陈用扩音器说道，语速放慢了一半。

李大爷听清楚了，高兴得合不拢嘴：“太好了！不用等我儿子回来了，谢谢你们想得这么周到！”

登记完信息，农商行的工作人员小张拿出移动办卡设备，现场给李大爷办了一张银行卡，还耐心地讲解：“大爷，这张卡是专门用来领补贴的，密码我帮您设成您的生日，您记好了。以后每月15号，钱会自动打到卡里，您想查余额，就来乡上的农商行网点，或者让村支书帮您查，千万别把密码告诉陌生人，也别相信陌生人说的‘帮您领钱’的话。”

小张一边说，一边给李大爷演示怎么插卡、怎么看余额，还在卡背面写了网点地址和联系电话：“要是有不清楚的，您就打这个电话，我们随时给您解答。”

李大爷接过银行卡，紧紧攥在手里，眼眶有些发红：“以前总听说办卡麻烦，还怕被骗，现在你们上门来办，还讲得这么清楚，真是太贴心了！”

在兴旺村，82岁的赵奶奶也遇到了难题——她的身份证消磁了，没法刷身份证登记。农商行的工作人员连忙联系县城网点，确认可以用户口本代替，还帮赵奶奶登记了户口本信息，承诺后续帮她补办身份证，办好后直接送到家里。

“以前去县城办事，光坐车就要半天，还得排队，现在你们上门来，啥都不用我操心，真是省了不少事！”赵奶奶拉着季秋水的手，不停地道谢。

一整天下来，两组人共为18位老人办理了补贴，没有一位老人因为“听不清、没带证、怕被骗”的问题耽误。夕阳西下时，季秋水一行人坐在村支书家的院子里，整理当天的情况，王芳感慨地说：“季主任，还是您考虑得细，以前我们上门，总有人因为各种问题办不成，老人不高兴，我们也觉得委屈，现在这些问题都解决了，办事顺畅多了！”

接下来的一周，季秋水带着团队在柳溪乡的8个村都进行了试点，累计为80位老人办理了老龄补贴，成功率100%。期间，他们又遇到了一些小问题——比如有的老人不会写字，没法签字确认；有的老人住得太远，上门需要走两小时山路。针对这些问题，他们又做了优化：让村支书或家属帮忙代签，签完后按手印确认；对住得远的老人，提前跟他们约定时间，让乡民政所派车接送。

试点结束后，季秋水回到县城，连夜整理试点经验，结合遇到的问题和解决办法，总结出了《上门服务“五步法”》：

第一步：“提前摸排，精准通知”

乡镇民政所联合村社，提前一周摸排辖区内符合条件的老人，登记姓名、住址、联系方式、身体状况（如是否听力不好、是否行动不便）；

村社通过广播、村微信群、上门通知等方式，提前3天告知老人上门服务时间，明确需要携带的材料（身份证、户口本），对身份证不在身边的老人，提前协调子女发送照片或送回；

对行动不便、住得偏远的老人，提前安排车辆接送或调整上门顺序，优先服务。

第二步：“多部门协同，配齐工具”

民政部门携带表格、扩音器、签字笔、印泥（供代签老人按手印）；

银行部门携带移动办卡设备、银行卡、防骗宣传手册，现场办卡、激活、讲解；

村社安排联络员，协助沟通（如翻译方言）、引导老人，解决突发问题。

第三步：“耐心沟通，细致登记”

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