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第49章 保运分流策（第1页）

就在汪应蛟的船队护送着皇长孙朱由校一行安全北上的同时，真正的明慧郡主朱徵妲，在戚昌国、戚报国的严密护卫下，与周文、刘三等人悄然返回了德州。他们并未声张，而是秘密住进了州衙后园一处僻静院落，由吴有性太医亲自照料，对外只称是汪巡抚带来的家眷。

此时，新任山东巡抚汪应蛟已正式接管德州及周边灾情处置权。他带来的不仅是朝廷的权威，更有亟需的粮食和初步稳定的人心。知州宋明德虽能力有限，但贵在勤恳踏实，对汪应蛟的到来如久旱逢甘霖，全力配合。

州衙议事厅内，气氛凝重。汪应蛟、宋明德，以及几位从济南随行而来的布政司属官正在商议具体赈灾方略。墙上简陋的河道图仿佛重若千钧。

“汪公，”宋明德面带忧色，“眼下最急迫的，是运河码头。流民越聚越多，昨日已有河北来的饥民试图哄抢刚靠岸的漕船，虽被差役驱散，但长此以往，一旦漕运阻塞，不仅德州断粮，整个鲁西的赈济线都将瘫痪！”

汪应蛟捻着胡须，目光沉静：“保运河畅通，确是当务之急。只是，流民亦是饥民，若一味弹压，恐激民变……”

就在这时，一个清脆稚嫩，却带着异样沉稳的声音在门口响起：

“汪爷爷，宋大人，徵妲有一计，或可两全。”

众人愕然回头，只见三岁的朱徵妲穿着一身素净的棉裙，由张清芷牵着，迈过门槛走了进来。她小小的身影在肃穆的厅堂里显得格外突兀，但那双眼眸却亮得惊人，毫无怯意。

汪应蛟先是一愣，随即想起这小女孩的身份和她在东宫乃至皇帝心中的分量，更知她虽年幼，却屡有惊人之语，连忙起身：“郡主有何高见，但讲无妨。”

宋明德等人虽觉让一个三岁孩童参与议事实在荒唐，但见汪应蛟如此郑重，也不敢多言。

朱徵妲走到地图前，伸出小手，精准地点在京杭运河贯穿德州的位置，清晰地说道：

“第一步，封控运河码头，保物资通道。

她声音不大，却条理分明，将心中酝酿的计划娓娓道来：

“德州的命脉是运河，十月灾期，河北流民南逃，码头若乱，山东赈灾则断粮。因此，必先抓‘保运’。”

“可设‘漕运巡防队’。”她的小手指划过运河德州段，“抽调德州卫所兵二十人，府衙差役三十人，分作三班，沿河巡查，从城北桑园镇到城南四女寺，都要走到。重点盯住流民聚集的码头、渡口。若有流民试图拦截粮船，先……先劝离，并发一碗薄粥，示以官府仁心。若有胆敢冲撞粮船、破坏漕运的，则抓其中两三个带头之人，当众惩戒，以儆效尤。切记，震慑为主，万不可滥施刑罚，激化矛盾。”

她顿了顿，继续道：“同时，在码头速设‘赈灾物资核验点’。请山东布政司派来的主事叔叔牵头，每艘粮船到岸，须在一个时辰内清点完毕粮米、布匹数量，登记造册。然后，按各地紧急程度分拨：其中六成，直接装上快船，经由运河支流，两日内必须发往聊城等鲁西重灾区；剩余四成，暂存入‘德州漕仓’。漕仓容量大，可作后续补拨或应急之需。”

这一番话，从一个三岁孩童口中说出，不仅思路清晰，且考虑周全，既有军事巡防的刚性，又有人道赈济的柔性，更有物资调配的效率。厅内众人，包括汪应蛟在内，都听得怔住了。这哪里是一个孩童的想法，分明是深谙政务、体察民情的能吏之策！

朱徵妲并未停下，小手移向城外西北方向：

“第二步，设城外中转安置点，分流流民不堵城，

“城内，尤其是码头周边，绝不能让流民扎堆，影响物资装卸。因此，不搞城内安置。可在城外西北郊，离运河一里地，避开水路要害之处，设立两处临时安置点。重点在于‘分流’与‘劝返’。”

她看向宋明德：“宋大人，需将流民分作两类处置。其一，是本地流民，来自德平、平原等德州下辖县的逃荒者。对他们，可发放‘一斗杂粮’并‘回村路条’，派遣各村里正前来，将他们带领回去。同时，官府需向各村乡绅发出‘劝借令’，言明官府作保，承诺来年丰收取息偿还，请乡绅先行借粮，助乡邻度过难关。如此，可避免本地民众滞留州城，消耗有限资源。”

“其二，是过境流民，主要是河北而来，欲前往鲁西觅食者。安置点只为这些人提供‘一顿热粥’和‘一晚草棚住宿’。次日，便发给‘路票’，写明‘凭此票可在聊城、临清等地官设粥厂领粥一次’。然后，由差役引导他们沿运河西岸官道南下，不许在德州滞留超过一日，防止聚集生事。”

言罢，朱徵妲微微仰头，看向汪应蛟：“汪爷爷，徵妲说完了。此计或可暂解燃眉之急，不足之处，还请汪爷爷和诸位大人完善。”

厅内一片寂静。落针可闻。

汪应蛟深吸一口气，眼中充满了惊叹与激赏。他原本只知这位小郡主聪慧，却不想竟有如此经纬之才！这“封控保运”、“城外分流”之策，不仅切中要害，而且极具操作性，考虑到了官府能力、流民心理、物资调配乃至地方乡绅的力量，几乎可以直接颁行！

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“好！好一个‘封控保运，城外分流’！”汪应蛟抚掌赞叹，声音洪亮，“郡主殿下此策，深得安民、保运之三昧！宋大人，即刻依郡主之策办理！不，本抚要稍作细化，以巡抚衙门令，即刻颁行！”

宋明德也是又惊又喜，连忙躬身：“下官遵命！郡主……真乃神童也！”他此刻再无半分轻视之心，唯有敬佩。

令行禁止，德州动起来

巡抚衙门的命令，加上明慧郡主（虽未公开，但其智慧已折服核心官员）的定策，立刻变成了强大的行动力。

·漕运巡防队迅速组建：德州卫所的兵士和府衙差役被迅速动员起来，混合编成三队，配发统一标识，沿着运河德州段开始了不间断的巡逻。他们按照指示，对聚集码头的流民先是温和劝解，并由随行的吏员当场施以稀粥，言明官府正在设法救灾，恳请勿阻漕运生命线。多数流民见有粥可食，且官兵并不凶恶，便也听从安排。偶有几个试图鼓动抢粮的刺头，被巡防队果断拿下，枷号示众三日，以震慑宵小。运河码头的秩序，竟在短短两日内初步恢复，漕船得以顺利靠岸卸货。

·赈灾物资核验点高效运转：布政司主事亲自坐镇码头，搭建起临时的核验棚。漕船一到，吏员、书办一拥而上，飞快清点、登记。算盘声噼啪作响，文书飞速流转。核定后，大部分粮食立刻被转运到早已等候在旁的小型快船上，船工吆喝着，撑篙离岸，沿着运河支流，将希望的火种送往更饥渴的鲁西大地。部分粮食则存入坚固的德州漕仓，仓大使严格看守，账目清晰，以备不时之需。

·城外安置点初具规模：德州西北郊，一片空旷之地迅速立起了数十个简陋却足以遮风避雨的草棚。府衙吏员和抽调的里正们在这里设立了登记点。流民被引导至此，首先进行分类。本地的，领了粮食和路条，大多怀着对家乡和官府承诺的微弱希望，跟着熟悉的里正踏上了归途。过境的，喝上一碗热气腾腾、能照见人影却足以吊命的粥水，在草棚里蜷缩一夜，第二天拿到那张珍贵的“路票”，便在差役的指引下，继续向南跋涉。虽然前路依旧渺茫，但至少德州没有成为他们的绝地，官道上南下的流民队伍，虽然绵长，却不再拥堵于德州城下。

深入灾民，稚心察隐情

局势初步稳定，但朱徵妲并未安心居于后院。她深知，纸上的计划需要实践的检验，民间的疾苦需要亲身的体察。在征得汪应蛟同意并做好严密安保后，她数次在张清芷、吴有性以及戚家兄弟的护卫下，微服前往安置点和粥厂查看。

在西北郊安置点，她看到里政们如何费力地组织本地流民返乡，也看到一些孤寡老人无人认领，茫然无措。她悄悄对张清芷说：“清芷姐姐，那些没人接的老人，回村怕是也难活。能不能跟宋大人说，让他们留在安置点，做些力所能及的轻省活儿，比如帮着看管物资、打扫卫生，换口饭吃？”

在粥厂，她不仅看粥的稠稀，更留意领粥的队伍。她发现有些妇孺挤不过青壮，总是排在最后，拿到手的粥往往更稀薄。她皱着小眉头，对负责粥厂的吏员建议：“叔叔，能不能单开一队，让带着小孩的娘亲和年纪大的爷爷奶奶先领？他们饿得更快，也没力气挤。”

这些细微的观察和充满同理心的建议，通过张清芷转达给宋明德后，大多被采纳。粥厂设立了“妇幼老弱优先通道”，安置点也尝试组织有劳动能力的孤寡从事轻微劳作。这些举措虽小，却在冰冷的灾荒中，注入了一丝人性的暖流。

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